Лига юристов

Для ЛЛ: работница пожаловалась в трудовую инспекцию на задержку зарплаты, но инспекция ничего проверять не стала и дала формальный ответ. Тогда работница обратилась в прокуратуру, и та оштрафовала чиновницу, давшую ответ. Чиновница дошла до Верховного суда, пытаясь оспорить штраф, но ничего не смогла сделать.

Прежде чем начать, приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

Что случилось?

В ноябре 2019 года гражданка Б. столкнулась с нарушением своих прав при выплате работодателем зарплаты. Из-за этого она пожаловалась в региональную трудовую инспекцию.

Жалоба поступила на рассмотрение замруководителя инспекции по правовым вопросам.

Через 28 дней гражданка Б. получила ответ на свое обращение, но легче ей от этого не стало. На часть вопросов был дан формальный ответ, а часть обращения была и вовсе проигнорирована. Никаких мер по жалобе принято не было.

Гражданку Б. такой ответ не удовлетворил, и она обратилась в прокуратуру. Там на замруководителя инспекции возбудили дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ («Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан»).

Как установила прокуратура, Б. действительно получила «отписку»: никакой проверки по фактам, указанным в жалобе, не проводилось, а изложенные доводы не были оценены и исследованы.

В итоге замруководителя оштрафовали на 5 тысяч рублей. Чиновница со штрафом не согласилась и попыталась его оспорить в суде.

Что решили суды?

Чиновница требовала отменить штраф, утверждая, что прокуратура допустила ошибки: якобы проверка в действительности проводилась, а доводы, которые будто бы были проигнорированы, вообще отсутствовали в жалобе.

Однако суд установил, что дело обстояло иначе. На протяжении 26 дней жалобой занимался один из сотрудников инспекции, который за это время ничего по жалобе не сделал, а потом вообще ушел на больничный.

После этого замруководитель передала жалобу другой сотруднице с указанием «дать ответ».

Суд пришел к выводу, что формулировка «дать ответ» означала, что проводить проверку доводов обращения не надо, а нужно только дать ответ заявителю. В результате гражданке Б. действительно был дан ответ, по своей сути совершенно бесполезный.

Например, в своей жалобе гражданка указала, что ее работодатель нарушает трудовые права не только в отношении нее, но и в отношении других работников. Но в ответе ей сообщили, что никто не будет ничего проверять в ситуации с другими работниками, поскольку от них не поступило жалоб. Вот если пожалуются — тогда проверим.

Поэтому суд подтвердил законность штрафа в отношении замруководителя инспекции. Не удалось отменить решение ни в апелляционной, ни в кассационной инстанции.

В стремлении оспорить штраф чиновница дошла до Верховного суда, но тот лишь подтвердил, что все верно — раз некачественно рассмотрели обращение, то получайте штраф (Постановление Верховного суда по делу N 83-АД21-6-К1).

**********

Приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

**********

Мы уже разбирали немало законодательных новинок этого года, одна лучше другой. Вот и Минстрой решил порадовать нас, объявив о подготовке нового порядка взыскания долгов по коммунальным услугам. Разбираемся, как он будет работать.

Прежде чем начать, приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

Небольшая предыстория вопроса

Вы наверняка слышали, что сейчас в Госдуме находится законопроект о взыскании коммунальных долгов через исполнительную надпись нотариусов.

Но судьба этого нововведения до конца не ясна — у него есть как сторонники, так и противники. С одной стороны, это значительно разгрузит суды, особенно мировых судей, которые ежегодно выносят сотни тысяч судебных приказов.

С другой стороны, бюджет лишится пошлин за приказы, потому что эти деньги будут поступать в карманы нотариусов. И это не может не беспокоить Правительство.

Поэтому в Минстрое решили, что стоит пока усовершенствовать существующий механизм взыскания через судебные приказы, а с нотариусами надо еще подумать.

Как будет работать новый механизм взыскания долгов?

Все взыскание переводится полностью в электронный вид, бумажный документооборот будет ликвидирован. Соответствующий проект постановления Правительства опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

1. Сейчас все коммунальные долги уже есть в ГИС ЖКХ. Новый функционал позволит управляющей компании или ресурсоснабжающей организации сформировать заявление о выдаче судебного приказа в электронном виде.

2. Заявление будет направлено сначала должнику в его личный кабинет на Госуслугах.

3. Если должник не погасит долг добровольно, то заявление направят уже мировому судье — тоже в электронном виде.

4. Мировой судья вынесет судебный приказ и направит его копию — угадайте куда и как? — в электронном виде в личный кабинет должника на Госуслугах. С момента получения этого уведомления будет идти срок в 10 дней на подачу возражений.

5. Если возражений не поступит, приказ в электронном виде будет подан в ФССП, и заработает процедура принудительного взыскания.

Что в итоге?

Бумажный документооборот по таким долгам будет полностью исключен, что сэкономит деньги УК, РСО и судам, а также ускорит взыскание долгов.

Последний тезис, кстати, в кулуарах Минстроя преподносится вообще как забота о должниках — якобы, чем быстрее будет взыскан долг, тем меньше его накопится и тем меньше будет удар по кошельку должника.

Пока новый механизм планируют опробовать в качестве эксперимента в регионах с высоким уровнем цифровизации, их список пока уточняется.

А если эксперимент признают удачным, то распространят уже на всю страну.

Можно ли отказаться от такого порядка?

Механизм не будет применяться в отношении граждан, которые отключили получение электронных писем от госорганов в своём личном кабинете на Госуслугах.

В этом случае вы будете получать бумажные письма, однако тем самым возлагаете на себя ответственность за их получение, и оправдание «я ничего не получал» в судах будет использовать гораздо сложнее.

**********

Приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

**********