Для ЛЛ: чиновники посчитали дачный дом самовольной постройкой и потребовали снести. Две инстанции обязали владельца немедленно снести дом и платить по 10 т. р. в день за неисполнение решения, а если не снесет сам за два месяца — снесет администрация за его счет. Спасти дом удалось лишь в Верховном суде.
Прежде чем начать, приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.
Гражданин Л. начал строительство дома на своем участке, относящемся к категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для дачного хозяйства».
В ходе внеплановой проверки местная администрация обнаружила строение и сочла его самовольной постройкой, так как разрешение на строительство владельцу участка не выдавалось.
Администрация потребовала снести дом, но Л. отказался. После этого чиновники обратились в суд.
Основным доводом администрации было отсутствие разрешения на строительство и уведомления от владельца участка. Они настаивали, что дом является самовольной постройкой и подлежит сносу.
Кроме того, администрация требовала, чтобы решение суда о сносе исполнялось немедленно, и настаивала на наложении неустойки в размере 10 тысяч рублей за каждый день просрочки исполнения.
Но суд первой инстанции отказал администрации.
Судья решил, что дом построен в соответствии с правилами землепользования и градостроительными нормами, а также что при строительстве не были нарушены строительные и санитарные требования.
А отсутствие разрешения на строительство само по себе не является основанием для сноса здания.
Апелляционный суд, однако, поддержал администрацию, признал постройку самовольной и подлежащей сносу. А за каждый день неисполнения решения суда Л. будет платить неустойку 10 тысяч.
Более того — администрации дали право снести дом самостоятельно и выставить Л. за это счет, если через 2 месяца он не снесет его сам. Кассация оставила такое решение в силе.
Гражданину Л. едва удалось спасти дом, подав жалобу в Верховный суд.
Что сказал Верховный суд?
Верховный суд пришел к выводу, что суд первой инстанции был прав, а апелляция и кассация допустили ошибку.
С 2018 года закон больше не требует получения разрешений на строительство индивидуальных жилых домов на личных участках, если они имеют не более трех этажей.
А поскольку участок ответчика имеет вид использования «для дачного хозяйства», то по дачной амнистии он вправе даже не направлять уведомление о начале строительства. А сам дом можно зарегистрировать постфактум на основании техплана и право устанавливающего документа на участок.
Следовательно, дом нельзя признать самовольной постройкой из-за того, что не было получено разрешение или направлено уведомление. Как уже установил ранее суд первой инстанции, при строительстве также не было нарушено никаких норм. Поэтому оснований для сноса нет.
Верховный суд отменил решения апелляции и кассации, направив дело на пересмотр (Определение Верховного суда по делу N 18-КГ23-226-К4).
После повторного рассмотрения апелляционный суд изменил позицию, отказав администрации в иске. Кассация также подтвердила это решение (Определение Четвертого КСОЮ по делу N 88-36541/2024).
Приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.
