Первое, оно же главное. В текущем законе по миграции нет никакой ответственности для работодателя. Условия синей карты - полная ответственность работодателя, вплоть до оплаты экстрадиции работника (мало ли что). Я этот вопрос сам не изучал, мне когда ее оформили рассказали, что работодатель конечный бенефициар всех убытков и штрафов, которые может нанести иностранный специалист. У нас что? У нас лавирование между необходимостью поддерживать власть в источниках мигрантов (у тех государств от обилия МД может несварение случиться) и лоббированием интересов бизнеса.
Далее, учет въехавших. С ним что? Человек может найти работу, без справки о наличии арендного жилья, постановки на учёт? Ой, а прописку то давно отменили в рамках демократии. Ну вот человек и платит налом за неделю за угол в хостеле, что случилось, он через сутки на границе будет. Что это значит? Значит это кому-то выгодно и вопрос не в деньгах, а в ресурсе. Поди плохо вести что сотню тысяч горячих джигитов вывести и знать что твои оппоненты во власти знают про это.
Далее, база мигрантов. Проблема с транскрипциями это головная боль, а тут за небольшой бакшиш буковку поменять можно в паспорте. С этим тоже понятно что делать, но это небыстро - так как в списке приоритетов это не главное (когда приоритет повышается, госмашина становится очень шустрой, украинцы в Шереметьево не дадут соврать, людей много уже в отпуск в один конец съездили). Так и живём.