Оттуда бежит молодёжь, а оставшиеся жители остаются жить лишёнными городских благ в то время как государство проводит специальные программы по сохранению жизни в российских сёлах.
Небольшое эссе о проблематике вопроса.
Что такое село?
Несколько тысяч человек, одна школа, одна небольшая больница, несколько продуктовых магазинов и ларьков (может быть сетевой супермаркет), один дом культуры, небольшие бизнесы типо парикмахерской, ремонта одежды, компьютерного клуба и т.п, равномерное распределение застройки между частным сектором и многоквартирными домами малой этажности (2-3 этажа). Как правило есть какое-то среднее производство.
Различного размера города окружены каким-то количеством сёл и деревень и так формируется городская область.
Зачем сёла?
В идеале село — это тот самый механизм функционирования «одноэтажной жизни» в реалиях России: у каждой семьи своя земля с собственным домом, но существует общая социальная и/или жилищно-коммунальная инфраструктура для совместного использования.
Дети ходят в школу и детский сад, мужчины могут сходить в местный бар и в футбол, женщины могут сделать базовые бьюти процедуры, есть небольшой парк, зоны для прогулок, площадь для проведения общественных собраний, места для занятия спортом (футбол, ледовый каток, калистеника, etc).
При таком сценарии проживания возникает сообщество из людей объединённых любовью к месту, в котором они проживают.
Что не так с сёлами?
DISCLAIMER: я намеренно опускаю проблему отсутствия выборов и в целом ограниченность власти органов местного самоуправления.
К сожалению, те российские сёла, в которых мне довелось поведать, были далеки от описанных ранее идеалов.
Главная проблема - отсутствие инфраструктуры для обслуживания интересов сельчан внутри самого села.
Естественным образом встаёт вопрос: как создать эту самую инфраструктуру? Ответ прост: деньги (и насколько возможно добросовестное их расходование, конечно).
Как селу получить деньги в бюджет? Из федерального или локального бюджетов.
Проблема села
Оказывается, что сельские поселения могут устанавливать только земельный налог и налог на имущество физических лиц. Всё. Больше вообще никаких. Остаётся полагаться только на распределение средств из федерального бюджета. И вот тут, как мне видится, кроется большая проблема.
Федеральный бюджет не может в адекватной мере обеспечить бюджет на реальные нужды сельчан.
К сожалению, это то, с чем приходится сталкиваться в реальности. Из-за этого возникают проблемы, которые могли бы быть решены точечным сбором и тратой налогов, в дополнение к получению федеральных субсидий:
места для развлечений и отдыха;
инфраструктура общественного транспорта;
автомобильная и пешеходная ифраструктура;
Пример
ПАЗ 320405-04 Вектор Next, стоимость около 6 000 000 рублей, в лизинг около 100 000 рублей в месяц
Село на 2 тысячи человек расположено в нескольких километрах от большого города. Большому количеству населения требуется общественный транспорт, чтобы добраться до города. Раз в час или несколько часов из/в село ходят муниципальные автобусы, ездящие по большому маршруту через весь город.
Большой автобус, который приходит в село, загружается неравномерно: большинство используют его в черте города, а непосредственно из/в село ездит лишь небольшая, относительно остальных пассажиров, группа сельчан.
Решением такой проблемы выглядит замена большого автобуса на несколько маршруток, которые будут курсировать до ближайшего транспортного хаба города. Это позволяет:
повысить утилизацию транспортной сети города;
сократить автопарк города и связанные с ним затраты;
сельский автопарк может получать дотации из федерального бюджета
Но для решения этой проблемы в реальности, необходимо пройти 13 кругов бюрократического ада и межведомственного взаимодействия. Да и конечный результат всё равно не гарантирован, в том время как ежедневные страдания от проблемы ещё как.
Село могло бы решить проблему самостоятельно: налог на общественный транспорт. Даже грубая прикидка в 200 рублей годового налога на сельчанина даёт 400 000 рублей в бюджет. На эти деньги и федеральное финансирование можно взять в лизинг несколько современных автобусов ПАЗ и самостоятельно решить транспортную проблему.
Вывод
Ежедневно сталкиваясь с проблемами проживания в современном российском селе, его жители лишены возможности и мотивации для их самостоятельного решения, со всеми вытекающими из этого последствиями.
