Длинный и занудный текст для любителей статистики. Основываюсь на личном профессиональном опыте и открытых данных.
Какова численность населения вашего города? Кажется, что на этот вопрос легко ответить: нужно лишь глянуть статью в Википедии. В удобной таблице представлены показатели для каждого года, даже имеется ссылка на росстатовский сборник "Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2020 года" (вместе 2020 здесь может быть и любой другой).
Что это за данные? Были ли все жители города посчитаны "по головам" прямо в новый год? Очевидно, что нет. Эти данные предоставила Федеральная служба государственной статистики, или, по-простому, Росстат. Получены они были не просто без подсчета каждого жителя, а вовсе не выходя из кабинета. Сразу скажу, что я все сильно упрощаю, но суть стараюсь сохранить. Если кому-то действительно интересно, как именно собирается и обрабатывается статистика "на местах", то можно все найти в интернете без особых проблем.
Итак, у местного "отделения" Росстата (в лице ЗАГСа) имеются данные о населении их города/района/муниципального округа и проч. за прошлый год. Кроме того, имеются все данные о фактах рождения и смерти жителей, а также о переездах (через смену регистрации). Дальше, думаю, все понятно. Прибавляются родившиеся и понаехавшие, вычитаются скончавшиеся и уехавшие, получается численность населения. И это вполне нормально, плюс-минус такая система работает в большинстве стран мира. Дело скорее в качестве работы самих местных отделений.
Сразу отмечу, что данные о рождаемости и смертности собирается вполне качественно и выглядят правдоподобно. Это неудивительно: рождаются дети сегодня преимущественно под присмотром врачей, факт рождения сразу же регистрируется. С точной регистрацией смерти проблем больше, но все равно происходит это более-менее корректно. Самая большая "дыра" в расчетах - это миграции.
Сегодня далеко не все переезды сопровождаются сменой регистрации. Про временные регистрации история особая: вроде как происходит это вполне официально и должно попадать в расчеты Росстата, но при этом я сам лично имел опыт работы с такими данными и встречал несостыковки. Насколько я понял, в региональный или местный МВД они попадают, а в Росстат нет (по крайней мере, в Петербурге так). В итоге жителями города могут числиться "эмигранты", но не учитываться "иммигранты", что приводит к неточностям в статистических данных.
Можно ли как-то проверить официальные данные? Способы есть, но они косвенные. Например, можно оценить численность населения с использованием данных мобильных операторов. Каждый человек (думаю, что в 2021 году уже действительно каждый) таскает с собой "индивидуальное средство слежения" в виде телефона. Если читали хоть что-то про биг дату, то понимаете, о чем идет речь.
Такие исследования проводились и неоднократно. Некоторые из них даже описаны в научной литературе, особенно интересны статьи Аллы Георгиевны Махровой (киберленинка или елайбрари в помощь), но посвящены они только Москве. В Украине некто Дмитрий Беспалов смог с помощью данных сотовых операторов не только посчитать фактическое население, но и построить матрицы корреспонденции для Киева и окрестных городов [1].
В Петербурге без дела тоже не сидели и насчитали по данным сотовых операторов реальную численность населения в 7 миллионов жителей [2], что на 1,6 миллиона выше оценок Росстата. Само исследование опубликовано не было, но заявил это целый председатель Комитета по труду и занятости населения Петербурга, так что основания доверять всё же есть.
В Краснодаре мэр Владимир Первышов уже на протяжении нескольких лет регулярно говорит об огромном фактическом населении города. В 2018 году он оценивал его в 1,4 миллиона человек [3]. В Росстате в то же время имелся показатель в 990 тысяч краснодарцев. На чем основывался мэр? Вроде как на выдаче медицинских полисов и всяких других документов, но если честно - глубоко не копал. В последнее время появляется много новых методик оценки фактической численности населения по разным бюрократическим показателям, за всеми уследить невозможно. Думаю, что при грамотном проведении расчетов можно получить приближенные к реальности цифры. Если кто-то шарит за краснодарскую статистику и видел прям полноценное опубликованное исследование - дайте знать, с удовольствием ознакомлюсь.
Отдельно хотелось бы рассказать о небольших городах, особенно тех, что находятся вблизи мегаполисов и имеют с ними тесные связи (в рамках городской агломерации). Жителям Санкт-Петербурга (а также зрителям Ильи Варламова) наверняка известны такие места, как Кудрово и Янино. Знамениты они масштабной жилой застройкой, которая превратила деревню Кудрово в город с населением более 40 тысяч жителей.
Кудрово и Янино находятся в составе Заневского городского поселения Всеволожского района Ленинградской области. Согласно данным Росстата, здесь проживают 29,6 тысяч жителей (на 2018 год). При этом, согласно данным Федеральной налоговой службы, в 2018 году в Заневском поселении имелось 49,5 тысяч квартир и еще 1,4 тысячи индивидуальных жилых домов. Объяснять, что на одну квартиру, как правило, приходится более 1 проживающего, думаю, смысла нет. Хотя обилие студий и однокомнатных квартир в жилых комплексах Кудрово и Янино наверняка число жителей на одну квартиру сокращает, но тем не менее: по официальным сведениям в данном аномальном месте на одну квартиру приходится 0,6 жильцов. Похожая ситуация в 2018 году была и в небезызвестном Мурино - в квартире проживало менее 0,6 человек.
Тут надо добавить, что официальные оценки населения и Кудрово, и Мурино также изменились: в настоящее время показатель вырос примерно в два раза (и это за 2 года). Поэтому сказать, что Росстат сидит без дела и совсем не ощущает реальность тоже нельзя. В то же время даже местные власти озаботились вопросом фактической численности населения: в 2018 году администрация Заневского поселения (это где Кудрово и Янино) объявила конкурс на разработку стратегии социально-экономического развития, среди задач: подсчет численности населения [4]. В Мурино также продолжает существовать разрыв между фактическим и статистически учтенным населением. Ситуация тут сложная, встречал оценки от 100 до 200 тысяч жителей [5], что превышает оценку Росстата в 1,5-3 раза.
Что же с этим делать? Неужели нам не суждено узнать реальное население российских городов, а данным Росстата доверять не стоит? Это не совсем так. Если люди не регистрируются на новом месте жительства, то отследить их в рамках ежегодной оценки численности населения просто нельзя. Росстат не всесилен, зайти в каждый дом и посчитать людей он не может. Но есть те, кто могут - переписчики. Речь о переписи населения, которая проходит с заходом в каждый дом и заполнением анкет всеми жителями России (или их представителями). Именно очередная перепись населения должна положить конец несостыковкам в системе учета.... на один год. Потому что со следующего года снова начнут копиться ошибки. Однако, теперь уже данные переписи станут базисными для текущего учета в последующие годы и ошибок должно стать поменьше.
Кстати, пока писал, обнаружил статью с очень показательным названием "Переписчики выяснят реальное население Кудрово и Мурино" [6]. Очень хорошо укладывается в смысл моей статьи. Лично я тоже очень жду переписи, возможно напишу о важности этого события для исследователей позже. Как раз есть повод: следующая перепись запланирована на 2021 год.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ссылки для любителей пруфов:
1. Применение данных сотовых операторов для анализа маятниковой миграции Киевской агломерации. Дмитрий Беспалов | Блог. URL: https://bespalov.me/2017/01/05/primenenie-dannyh-sotovyh-ope...;
2. В Петербурге насчитали полмиллиона «маятниковых» трудовых мигрантов. Санкт-Петербургские ведомости. URL: https://spbvedomosti.ru/news/gorod/v-peterburge-naschitali-p...;
3. Краснодар официально признали городом-миллионником. РБК. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5ba6bf999a7947314f827076;
4. Администрация пересчитает жителей Кудрово. Restate. URL: https://www.restate.ru/material/administraciya-pereschitaet-...;
5. Полевой городок. Как взрывной рост населения отразится на качестве жизни в Мурино. Деловой Петербург. URL: https://www.dp.ru/a/2019/08/23/Polevoj_gorodok__Kak_vzri/;
6. Переписчики выяснят реальное население Кудрово и Мурино. Российская Газета. URL: https://rg.ru/2020/09/09/reg-szfo/perepischiki-vyiasniat-rea....
