Предположим, что в ГД нужно протолкнуть непопулярный закон, не то чтобы ужасный прям, но на фоне ухудшающейся инфляции, усталости от войны и давления Запада, люди крайне чувствительны даже к небольшим изменениям в худшую сторону.
Как максимально мягко протолкнуть такой закон?
Берёте пару тройку депутатов из ГД с личными инициативами типа "Мужчинам запретят носить семейные трусы", "Женщинам запретят лепить пельмени", "Россиянам запретят дарить алкоголь", люди начинают негодовать и пошла волна возмущения.
Потом, естественно, ни один из этих бредовых законов не принимают, а нужный проталкивают под шумок.