Это пост о ситуации вокруг Пулковской обсерватории
Напомним, в Питере пытаются застроить жильем защитную зону Пулковской обсерватории. Проектом "Планетоград" от компании Setl City.
Вернее, они даже начали строить, но стройку заморозил Городской суд Петербурга. Потом в мае 2018 года Верховный суд России отменил решение Городского суда. И долго тянул с описанием своих мотивов
___________________
Тема не так проста, чтобы сходу в ней разобраться, поэтому мы ранее здесь публиковали пост, в котором простым языком говорили о технических нюансах всей истории
https://pikabu.ru/story/vazhnyie_nyuansyi_o_situatsii_s_pulk...
___________________
Итак, в Банке судебных решений Верховного суда появилось аппеляционное определение по решению, отменившему постановление городского суда Петербурга о незаконности строительства жилья в защитной зоне Пулковской обсерватории.
____________________
Все участники борьбы против "Планетограда" с нетерпением ждали публикации данного документа, так как многих интересовали соображения, которыми руководствовались судьи Верховного суда при вынесении решения.
Теперь градозащитники дождались понимания аргументации Верховного суда и могут далее выстраивать стратегию судебного противостояния.
Уточним, что на этом заседании Верховного суда рассматривалась не законность Разрешения на строительство «Планетограда», а законность Проекта планировки территории, на которой предполагалось реализовать проект.
Поясним для простоты восприятия, что Проект планировки территории определяет, что и где на конкретном участке может быть построено. Где-то может размещено жилье, где-то зеленые насаждения, где-то – только сельскохозяйственная деятельность и пр. Соответственно, когда застройщик хочет получить Разрешение на строительство, проверяется, можно ли строить на том участке, где он хочет, в соответствии с Проектом планировки территории.
Противники «Планетограда» делали акцент именно на незаконности Проекта планировки территории, на основании которого Setl City получил в дальнейшем Разрешение на строительство.
________________________
Ниже мы коротко расскажем о ключевых выводах судей Верховного суда, основываясь на которых они приняли решение о законности Проекта планировки территории.
1. Как посчитал Верховный суд, тот факт, что ППТ не был изначально согласован с Министерством Культуры, не отменяет его законности, тк Министерство Культуры согласовало его постфактум письмом от 1 декабря 2017 года.
ППТ не обязательно было согласовывать с ЮНЕСКО, хотя об этом прямо говорится в Конвенции ЮНЕСКО, которая признается Россией.
2. По мнению Верховного суда, в России нет правовых механизмов, которые определяют, как именно данный международный договор РФ (Конвенция ЮНЕСКО, которую Россия признает), имеющий приоритет перед внутренним законодательством, должен применяться на практике. Соответственно, положения Конвенции ЮНЕСКО о необходимости согласования с ней подобных проектов не должны были обязательно исполняться в этом случае. Так как формально не существовало возможности этого сделать.
3. Несмотря на то, что в защитной зоне Пулковской обсерватории запрещено крупное жилищное строительство, в российском законодательстве такого термина не существует. Поэтому, на взгляд Верховного суда, невозможно запретить стройку в защитной зоне, тк юридически «крупное жилищное строительство» никак не определено.
4. То, что Пулковская обсерватория в феврале 2016 года отозвала свое разрешение на согласование ППТ, не отменяет законности строительства, тк, по мнению Верховного суда, она должна была еще и отозвать свое согласование Разрешения на строительство.
__________________
Резюмируя вышенаписанное, нельзя не отметить, что Верховный суд Российской Федерации подошел к данному вопросу максимально формально.
При этом, судьи оставили шанс градозащитникам.
Так в данном решении указано, что Верховный суд признал, что не находит оснований для прекращения производства по данному делу, отказав таким образом в соответствующей просьбе Правительству Санкт-Петербурга.
Таким образом, вся борьба ещё впереди.
И теперь она выльется в то, кто быстрее сможет выгодно использовать очевидные «тонкие» места в данном деле: градозащитники и протестующие ученые или власти и Setl City.
Пруф