Временно в Германии: как не стоит делать
Доброго времени суток, пикабушники!
Как-то я уже писал пост о том, что пребывая на территории Германии временно, стоит заблаговременно заключить т. н. "персональную страховку гражданской ответственности" (Privathaftpflichtversicherung). Думаю никого не обошла и информация о том, насколько важна медицинская страховка (Reisekrankenversicherung) на время путешествия. Но так же немаловажно во время путешествия по Европам не остаться без денежных средств. Да, совет из категории "не ешь жёлтый снег", но всё-таки...
Повествование моё будет из двух частей.
В первой части расскажу историю про туристку Ольгу. Ольга решила из Белоруссии автобусом, в составе туристической группы, отправиться в Амстердам на один день. Всё бы хорошо, но во время остановки в Берлине - автобус шёл с короткими остановками в определённых городах - она умудрилась безбожно опоздать на отправку автобуса. Как объяснила, встречалась со знакомой в Берлине, позабыла о времени, а пытавшийся её вызвонить водитель до неё так и не дозвонился, так как денег на счету у неё не было. Ну так как "семеро одного не ждут", уехали без неё. Ольга же, прибыв на центральную автобусную остановку Берлина и обнаружив, что автобуса уже нет, решила его "нагнать" на поезде. Купила она на последние деньги билет и отправилась на поезде в наш город, который - к сожалению - находился в совсем другой стороне. Прибыв в наш город и поняв, что дальше сама не справится, каким-то чудом нашла наш полицейский участок. Благо для неё находится он не далеко от ж/д станции в пределах 5 минут пешей ходьбы. И тут удача повернулась к ней обратно правильной стороной. В этот день я заступал на службу и должен был сразу уехать на задание в соседний город на всю смену. И когда я шёл мимо приёмной к аппарату электронного учёта рабочего времени, чтобы отметиться, меня выцепила рецепционистка с приёмной. Ольга пришла как раз за пару минут до моего появления и рецепционистка успела понять, что Ольга пытается с ней разговаривать на чём-то ей не понятном, но похожим на русский и нужен я. Я в надежде, что Ольге "только спросить" завёл её в кабинет и начал слушать. Если честно, то сначала подумал что у Ольги проблемы с умственным развитием, но уверен, что можно всё списать на экстраординарные обстоятельства и шоковое состояние. Поняв, что задание придётся отложить и сообщив об этом дежурному начал попытки "разрулить ситуёвину". Так как служебный телефон не выпускал на белорусский мобильник водителя автобуса, дозвонился ему через личный мобильный. Благо она его записала на бумажку. Поняв, что он в душе не сношает где наш город, решили отправить Ольгу обратно в Берлин, где ей придётся ждать автобус, когда он будет возвращаться обратно тем же маршрутом. Усадив её в служебный авто, отвезли её на ж/д вокзал (хотя строго по правилам нельзя), нашли поезд на Берлин, нашли водителя/машиниста поезда и договорились, что она в порядке исключения и на благотворительно-безвозмездной основе посидит тихонько в поезде до главной ж/д станции Берлина. Это так же ни по каким правилам не проходит и Ольге здесь тоже повезло. Снабдив Ольгу служебным и личным номером на всякий случай, отправил её в путь. Так как больше ни от неё, ни от водителя я ничего не слышал, думаю что всё прошло благополучно.
А мораль №1 такова, что к поездке нужно готовиться и иметь хотя бы возможность принимать и совершать звонки. С недавних пор роумирг на территории ЕС отменён, а точнее заменён на политику "fair-use". То-есть имеет смысл купить pre-paid симку в ЕС, предварительно разузнав о тарифах (EU roaming). В Германии зачастую покупая такую симку на 10€, эти же 10€ лежат на счету. А в восточной Европе связь ещё дешевле.
Вторая часть.
Про штрафы для персон, не имеющих прописку в Германии, а это у нас по-сути все туристы и гости страны. На тему меня навёл пикабушник @SinizzaRed, рассказав свою малоприятную историю. Хоть мы и были во многом несогласны, но и не ругались. Такое редкость, спасибо ему за это большое!
Так вот, речь пойдёт о процедуре штрафования за административные правонарушения и мелкие преступления (по типу "криминального проступка", который предлагают ввести в РФ). Если немецкой прописки у туриста/иностранца нет, то и штраф или повестку в суд прислать - в пределах действия немецкого права - некуда и некому. Из того за проступки, где предусмотрен или ожидается денежный штраф, изымается залог (Sicherheitsleistung, согласно § 46 OwiG и § 132 StPO) в счёт этого штрафа + судебные или административные издержки на месте. Кто немецкий понимает, может почитать служебное указание по земле Северный Рейн-Вестфалия по этой теме. На каждой земле и у федеральной полиции есть свой такой указ, но в общем они похожи.
Процедура
Итак, поймали полицейские иностранца за административным правонарушением и решили, что будут его штрафовать. Дело в том, что при административных правонарушениях у полиции - как правило - есть возможность самой решать, преследовать нарушение или нет. Но так как административные правонарушения бывают разных степеней тяжести, то и правило это не абсолютно. Так например при нарушении правил дорожного движения простой полицейский может действовать на своё усмотрение при нарушениях со штрафом до 55€. В этих случаях он может наказать штрафом, а может и устным выговором. То-есть устный выговор вполне возможен при мелких правонарушениях. Но обратно к нашим "баранам"...
В случае с штрафом сообщают суть нарушения и объясняют права "виновного в адм. правонарушении" (Betroffener):
- право не свидетельствовать против себя
- возможность дать показания письменно (позже)
- проконсультироваться у юриста
Затем спрашивают, готов ли оплатить залог и озвучить уполномоченного "агента по доставке" (Zustellungsbevollmächtigter). Этим "уполномоченным" может быть юрист, местный чиновник (напр. в суде, есть список) или проживающий на территории юрисдикции местного суда (что почти всегда совпадает с юрисдикцией полицейского участка) любой подходящий человек. Его суть в том, что он будет ответственным за приём и передачу почты иностранцу. Не может иностранец назвать сам - но и не против - предложат ткнуть пальцем в список или впишут сами.
Если иностранец готов оплатить залог, то принимается:
- наличность в евро, а так же и в других ходовых валютах
- в некоторых федеральных землях можно оплатить картой электронно (система BARVUS)
- дорожные (трэвел) чеки или аккредитив Alliance Internationale de Tourisme (на русском про это ничего не нашёл)
- другими ценными бумагами или ценным (ликвидным) предметом
Для снятия наличности полиция отвезёт в ближайший/подходящий банк и привезёт обратно.
Если иностранец не хочет или не может оплатить залог, то полицейские могут его обыскать, с целью нахождения средств. Так же в счёт залога могут изъять ликвидные предметы (напр. драгоценности) и в крайнем случае (и большом залоге) может изыматься транспортное средство. Ценность предмета не должна превышать залог больше чем в два раза. Предмет так же можно "выкупить", то-есть выменять на денежные средства в размере залога.
Изыматься не могут средства, которые необходимы для возврата иностранца восвояси. И тут мы можем увидеть всю возможную строгость этого метода. Если у иностранца больше не остаётся денег на существование/проживание в ЕС, то он по-сути должен вернуться домой. Такого права, как пребывать столько, сколько он запланировал, нет.
НО, существует также принцип соразмерности, который гласит, что методы преследования должны быть более-менее соразмерны тяжести нарушения. Если за мелкое нарушение на вас спускают всю суровость закона, то можно это оспорить в суде. Или попытаться объяснить это полицейскому на месте, призвав его к милосердию и обещать больше не нарушать. Или же действительно нечем платить и нечего изымать, тогда на месте ничего и не возьмут.
Если же что-то было уплачено или изъято, то заполняется соответствующий протокол: "Niederschrift über eine Sicherheitsleistung". Может выглядеть во так:
У этого протокола несколько страниц (копий), из которой одна положена к выдаче иностранцу. При оплате электронно выдадут ещё и чек, как в магазине.
Есть даже возможность - и я советую ей воспользоваться - указать свои реквизиты для того случая, если залог превышает окончательную сумму штрафа больше чем на 5 €, или же постановление о правонарушении отменят. Тогда иностранцу разницу/всю сумму вернут.
После всей процедуры и окончания полицейского мероприятия с иностранцем попрощаются. Причём это с правовой точки зрения не считается задержанием и протоколов задержания не будет. Это можно обрисовать как "остановка" или "удержание" на время полицейского мероприятия/процедуры. Если был обыск, то можно запросить протокол обыска ("Niederschrift über die Durchsuchung/Sicherstellung/Beschlagnahme" Teil A). Если что-то изъяли, то дадут и соответствующую вторую часть протокола ("Niederschrift über die Durchsuchung/Sicherstellung/Beschlagnahme" Teil B).
И так, мораль №2: не нарушайте, тогда и проблем быть не должно. А если уж так случилось, то мораль №3: будьте ликвидными. Не теряйте и не давайте украсть деньги/кредитную карточку! А если делать уж совсем по уму, тогда узнавайте в банках вашего доверия о ваших возможностях при утере/краже кредитной/денежной карты. Спросите за вариант с дорожными (трэвел) чеками. Имейте фотографии/сканы ваших документов в облаке и телефоне.
В общем, всех с рождеством! Берегите себя!