Минкультуры предлагает «внедрить механизм отчислений» для тех, кто зарабатывает на показах фильмов. По мнению ведомства, для кинотеатров и «распространителей кино» размер сбора должен быть установлен на уровне 3% от доходов, для телевизионных вещателей и онлайн-кинотеатров — на уровне 0,5% от доходов. Что имеется в виду под доходами, в письме не уточняется, но, судя по цифрам, речь идет о выручке: Минкультуры рассчитывает, что эта мера поможет ежегодно собирать дополнительные 3–4 млрд руб. на развитие российского кино.
В частности, Минкультуры подсчитало, что средняя стоимость билета в российских кинотеатрах, которая сейчас составляет 270 руб., из-за сбора вырастет на 8,1 руб. Результаты оценки предложений должны быть подведены к 1 июля 2016 года.
Мединский еще в феврале 2016 года на совещании под председательством премьера Дмитрия Медведева предлагал обложить «киносбором» российские телеканалы. Поступать отчисления должны «в специализированные государственные фонды, занимающиеся поддержкой кинематографа», говорил министр. Конкретных параметров сборов он тогда не привел, отметив, что обсуждал идею с руководителями телеканалов.
Минкомсвязи обсудило предложения Минкультуры с рядом телеканалов, которые уверены, что их реализация негативно скажется на самой киноиндустрии, рассказал замглавы ведомства Алексей Волин. Каналы объясняют это тем, что, если они начнут платить отчисления, им придется компенсировать новые расходы, поэтому они сократят затраты на закупку российских фильмов и будут стараться компенсировать потери дополнительными коммерческими рекламными роликами, которые заменят сегодняшние промо российского кино, объясняет Волин. Кроме того, каналы не понимают, почему, если доля отечественного кино в эфире составляет «считаные проценты», а основной объем занимают российские сериалы и телепрограммы, они должны платить отчисления на кино, добавляет он. Минкомсвязи подготовит свою позицию по предложениям Минкультуры, после того как доработает ее с каналами и получит отзывы от онлайн-кинотеатров. «Инициатива Минкультуры может стать убийственной для самого кино», — заключил Волин.