Решение Нурсултана Назарбаева о выделении Шымкента из состава Южно-Казахстанской области чревато довольно серьезными последствиями для южного клана. Но снизит ли оно накал внутриэлитного противостояния в регионе? Это большой вопрос.
Перед Днем Астаны и, соответственно, своим днем рождения президент РК подписал два указа.
Первый был подписан 19 июня 2018 года - о переводе Шымкента в категорию городов республиканского подчинения, переименовании Южно-Казахстанской области в Туркестанскую и переносе областного центра в город Туркестан.
Второй был подписан 28 июня 2018 года – о переименовании Министерства по делам религии и гражданского общества в Министерство общественного развития.
Что касается второго решения, то оно носит технический характер и, скорее всего, инициировано новым главой ведомства Дарханом Калетаевым. По нашей оценке, словосочетание «Министерство общественного развития» ничем не лучше «Министерства по делам религии и гражданского общества». К тому же можно предложить с десяток схожих названий - например, «Министерство общественного согласия» или «Министерство общественного прогресса». Разницы нет никакой.
Мы вообще допускаем, что вся эта затея была предпринята только с целью получения «функций и полномочий по реализации государственной политики в сфере общественного согласия». Тем более что она будет подкреплена передачей штатной численности и бюджетного финансирования. В результате роль и значение ведомства в общей системе государственной власти должно вырасти. Однако это совсем не значит, что оно выполнит свою ключевую задачу - налаживания нормального контакта и даже сотрудничества между государством и обществом.
Что же касается решения о выделении Шымкента из состава Южно-Казахстанской области, то оно заслуживает отдельного комментария.
Очевидно, что решение это политическое и оснований для его принятия было несколько. Не в последнюю очередь тот факт, что общая численность населения региона на начало 2018 года превысила 2,9 миллиона человек. Но, по нашей оценке, ключевую роль сыграло другое - желание президента ослабить т.н. «южан» и снизить накал внутриэлитного противостояния в регионе.
Нечто подобное Нурсултан Назарбаев ранее уже проделал в свое время с Алматы, когда в два этапа превратил прежний центр всего что можно в Казахстане, в просто город республиканского подчинения. Напомним, что он сначала переводом столицы в Акмолу системно ослабил свою зависимость от сформировавшейся в годы советской власти правящей элиты, хорошо знающей, как и благодаря кому он стал первым лицом в республике. А потом с помощью переноса областного центра Алматинской области в Талдыкорган еще больше ослабил своих политических недоброжелателей.
Теперь то же самое, только в урезанном варианте, происходит с Южно-Казахстанской областью.
В результате разделения ее на город Шымкент и Туркестанскую область шымкентские кланы, противостояние между которыми стало притчей во языцех, получили больше возможностей для реализации своих политических и экономических амбиций, ведь общая численность государственного аппарата и бюджетные возможности региона вырастут. Соответственно, этим кланам будет чем заняться в ближайшее время, что весьма важно. К тому же, можно ожидать, что «южане», ослабевшие за последние десять лет, станут еще слабее, потому что поделятся на «шымкентцев» и «туркестанцев».
https://ca-times.org/politika/802-shymkentskiy-gambit.html
