Продолжаем знакомиться с книгой Миршаймера и Уолта.
Предыдущие части выложены в серии.
Обращаю внимание модераторов на то, что мой обзор полностью базируется на книге вышеуказанных авторов, которая вышла в 2007 году. Главы, освещённые в этой части, имеют 204 ссылки на источники, существенная часть которых была взята из израильской прессы. Ссылки я приведу в комментарии.
Одной из следующих мишеней для США выставляется Сирия, постоянная враждебность Вашингтона к которой стратегически не оправдана. Однако Израиль вместе с Лобби давят на правительство Буша, чтобы оно заняло жёсткий курс в отношении Дамаска. Фактом является то, что Сирия не представляет для США серьёзной угрозы. С начала девяностых она пытается согласовать с Израилем мирный договор, и в 2000 году это почти удалось, но тогдашний премьер-министр Израиля Эхуд Барак сдал в последний момент назад. Камнем преткновения являются оккупированные в 1967 году Голанские высоты, которые Израиль де-факто аннексировал. Клинтон собирался привести стороны к согласию, но Барак понял, что общественное мнение в Израиле настроено против возвращения Голанов Сирии. Претензии на них особенно сильны в среде израильских правых, которые называют эту территорию составной частью Израиля.
Чтобы оправдать свою неуступчивость, израильское руководство пытается представить Сирию государством-изгоем, которому нельзя доверять, и которое понимает только язык силы. Подобная позиция определяет и американскую политику в отношении Дамаска. Сразу после падения Багдада в апреле 2003 года израильское руководство призвало Вашингтон сконцентрироваться на Сирии. Ещё за год до этого AIPAC стали лоббировать новый закон, угрожающий применением санкций, но Буш отклонил его. В этот раз Лобби снова возобновило свои усилия. Некоторые сторонники Израиля стали призывать уже не к принуждению Асада сесть за стол переговоров, а к смене режима в Дамаске. Неоконы присоединились к этим призывам. В подобном ключе был выдержан и свежий отчёт WINEP. Подключилась пресса, которая хором стала сдвигать стрелки от Ирака к Сирии. 12 апреля законопроект был снова представлен в Конгрессе, а в декабре Буш подписал его. Он колебался, потому что знал, что Сирия не представляет собой угрозы. Тем более, что сирийские спецслужбы давали ценную информацию против Аль-Каиды. Но Лобби всё же удалось сдвинуть его в сторону более агрессивного курса. Багдад уже пал.
Этот курс конфронтации не принёс ничего, кроме отрицательных последствий. Более того, он навредил долгосрочным интересам Израиля. Асад перестал давать разведывательную информацию и пытается разжигать беспорядки в Ираке. На фоне неудачи иракского предприятия на Буша давят, чтобы он более мирно относился к Сирии, но руководство Израиля твёрдо держится за Голаны и не заинтересовано в сотрудничестве. Влиятельнейшие группы Лобби успешно противодействуют попыткам наладить сотрудничество между Вашингтоном и Дамаском. США продолжают свою стратегически неразумную политику.
Главным соперником Израиля и США на Ближнем Востоке является Иран. Это – не Сирия. Иран имеет ядерную программу, ракеты, способные долететь до Иерусалима (но не до Вашингтона). Иранское руководство подвергает сомнению как Холокост, так и право Израиля на существование. Далее, Иран имеет потенциал для доминирования в регионе, особенно после разгрома Ирака. Это неблагоприятно для США. Штаты также не заинтересованы в получении Тегераном ядерного оружия, что для Израиля стало бы кошмаром. Эта тема беспокоит и некоторых арабских соседей Ирана.
Долгие годы Израиль и его лобби толкают Соединённые Штаты к неразумной политике военной конфронтации с Ираном в целях разрушения его атомных объектов. Правда, вряд ли это отвратит Иран от его целей, скорее наоборот. С этой проблемой можно бороться двумя способами. Если исходить из того, что Иран будет обходиться с атомной бомбой неосмотрительно, давая его в руки террористов или применяя по собственной инициативе, то необходимо срочно реагировать, начиная с санкций и заканчивая превентивной войной. Чего и требуют израильские политики и Лобби. Начать можно с поддержания и наращивания военного присутствия на Ближнем Востоке.
Но есть и другой сценарий, согласно которому и с атомным Ираном вполне можно будет жить, ведь разница в военном потенциале с США никуда не денется. При этом варианте многообещающим представляется нормализация отношений с этой страной с целью удержать её от разработки атомного оружия. Это предполагает отказ от превентивного военного удара, который сам по себе может иметь ограниченную эффективность. Иран со своей стороны многократно демонстрировал интерес к переговорам. Несмотря на это, Израиль и Лобби уже давно работают, не покладая рук, чтобы отвернуть Клинтона и затем Буша от этого сценария. И это у них почти всегда получалось.
Израиль уже давно представляет себя форпостом борьбы против иранской экспансии, как это когда-то было с Советским Союзом. Клинтон отреагировал на побуждения израильских лидеров своей политикой двойного сдерживания. В середине девяностых Лобби поставило на повестку дня вопрос экономических санкций против Ирана. На деле же иранцы не представляли собой угрозы и даже пытались улучшить отношения, дав в разработку одно из своих месторождений американскому нефтяному гиганту Conoco в 1995 году. Клинтон, однако, подарок не принял, запретив сделку. После этого он запретил финансовые инвестиции в Иран плюс наложил торговые ограничения. Но этих мер было мало для Лобби. Ведь их можно было быстро отменить. Чтобы такого не случилось, с помощью AIPAC был подготовлен законопроект, согласно которому санкциям подвергались уже зарубежные компании, инвестирующие в Иран. Он был принят в следующем году. Клинтон подписал, несмотря на противодействие членов своего правительства. Всемогущее нефтяное лобби оказалось не столь уж всемогущим, ибо нашла коса на камень. В 1997 году свежеизбранный президент Ирана Хатами пытался протянуть руку в сторону Вашингтона и наладить диалог, но не нашёл взаимности, хотя нормализация отношения была явно в интересах США. Ведь есть ещё Израиль, чьи политики потом признавались:
Мы были против... потому что интересы США не совпадали с нашими.
Потом был Буш, который после 11 сентября стал активно трансформировать регион. И, разумеется, получил наводку от Израиля поставить Иран на верхнюю строчку в списке целей. Правда, Буш решил начать всё-таки с Ирака. Но, как только пал Багдад, израильский посол стал требовать смену режима теперь уже в Иране. Подключились и неоконы, и, конечно, Лобби. В результате их усилий появился закон, требующий смены власти в Иране. Израиль вместе с Лобби успешно убедили Буша и других ведущих политиков страны в том, что атомный Иран представляет собой недопустимую угрозу для Израиля, которую необходимо предотвратить. Успех был настолько полным, что ведущие представители еврейского сообщества стали просить Белый дом воздержаться от публичных заявлений о защите Израиля от потенциального нападения Ирана. Ведь так можно навлечь на себя гнев других американцев в случае превентивного военного удара по Ирану.
Вашингтон ставит в игре против Тегерана на угрозы, в то время, как Евросоюз пытается урегулировать кризис дипломатическим путём. Успеха не было ни у тех, ни у тех. В 2006 году удалось продавить санкции Совета Безопасности ООН, в 2007 году одобрили второй пакет, после того, как Иран отказался прекратить обогащение урана. Мало кто верит в их успех.
Авторы отмечают, что у правительства Буша есть три варианта предотвращения атомной программы Тегерана: наращивание давления, военный удар или дипломатия. Похоже на то, что ситуация будет развиваться по первому варианту, хоть до сих пор не было признаков успеха. В ретроспективе можно сказать, что они были правы: давление не заставило Иран остановить обогащение урана. На этом фоне тревожили заявления членов правительства Израиля о том, что их страна способна сама совершить «превентивные мероприятия». По сообщениям британской прессы, израильские пилоты отрабатывали удар тактическим ядерным оружием по объектам в Иране.
Продолжает поджигать Лобби, говорящее о том, что Соединённые Штаты должны быть готовы применить силу в случае негативного развития ситуации. Не обходится и без традиционных сравнений:
Мы пишем 1938 год, Иран – Германия, а Ахмадинежад – новый Гитлер. Мы должны предотвратить исходящую из Ирана ядерную угрозу и мужественно встать рядом с Израилем.
Председатель CUFI – объединённых христиан за Израиль – получил бурные овации в ответ на это заявление. Когда обсуждался очередной оборонный бюджет, предлагалось внести поправку в закон, принуждающую президента спрашивать разрешения Конгресса перед нападением на Иран. Благодаря AIPAC, поправка была вычеркнута.
И всё же почти все понимают, что последнее, что в данный момент нужно Соединённым Штатам – это война ещё с одной исламской страной. Единственная в мире страна, которая выступает за это – Израиль. 71% опрошенных израильтян одобряют подобное развитие событий. Когда генерала Уэсли Кларка (того самого, который чуть было не стал воевать с русскими в Косово) спросили, почему правительство Буша настраивается на войну с Ираном, он ответил:
Для этого вам нужно лишь почитать израильскую прессу. Еврейское сообщество разобщено, но богатые евреи из Нью-Йорка оказывают сильное давление на лиц, принимающих решения.
Конечно, его сразу же записали в антисемиты.
Авторы считают, что лучшим вариантом для Вашингтона будет пытаться договориться с Тегераном, который сигнализировал свою готовность. Но они отдают себе отчёт в том, что в ближайшем будущем это невозможно. Слишком сильно израильское лобби. Обобщая, они приходят к выводу, что и в иранском вопросе его деятельность вредит интересам Соединённых Штатов.
Мы сегодня знаем, что попытка Лобби запустить смену режима в Дамаске оказалась успешной. После наложения санкций и организации восстания в рамках операции ЦРУ Timber Sycamore страна пережила, гражданскую войну и раскол. Но режим устоял, хоть и значительно ослаб. Сирия стала ещё одной монетой в копилке неудач Вашингтона. Но не последней.
Знаем мы и о развитии ситуации в отношении Ирана, который продолжает оставаться на верхней строчке в списке странов-изгоев. После попытки замедлить его атомную программу с помощью кибердиверсии и изматывающей экономической войны Обаме пришлось заключить сделку, сняв часть санкций. Потом пришёл Трамп, который эту сделку отменил, а при Байдена начались откровенные военные провокации со стороны Израиля с целью втянуть США в войну. Байден уходит, вместо него будет снова Трамп, который, по всей вероятности, твёрдо встанет на сторону Израиля, как он уже делал в первый срок. Но отправит ли он американских солдат воевать с Ираном – вопрос сложный.
P.S. Прошёл месяц, и приходится дописывать. Измотанная войной, блокадой и лишённая нефтяных доходов Сирия рухнула к ногам победителя. Вашингтон, Иерусалим и Анкара потирают руки. Но игра не закончена. Игра только начинается. Сирия захвачена, и все дороги ведут в Тегеран. Он пытался всеми силами избежать войны, но мир - всегда продукт обоюдного согласия. Опасаюсь, что война Израиля с Ираном - это вопрос времени.
