Серия «Бездомность в Германии»

С поправкой на двойной учет, насчитывается около 531 600 бездомных. Согласно отчету, почти две трети пострадавших - мужчины. Также наблюдались различия в возрасте: людям без жилья было в среднем 43 года, что старше тех, кто был размещен в системе экстренной помощи (31 год) или проживал у друзей или родственников (36 лет).

Болезни и насилие также являются сопутствующими проблемами

В докладе говорится, что бездомность является долгосрочной проблемой для пострадавших. Многие из тех, кто жил на улице или останавливался у родственников или друзей, также сообщали о заболеваниях или опыте дискриминации и насилия. Согласно национальному плану действий, принятому федеральным правительством в апреле 2024 года, к 2030 году каждый житель Германии должен иметь постоянную квартиру.

Бездомность имеет разные формы и причины и не является чисто городской проблемой, пояснила министр строительства Клара Гейвиц. Приняв план действий, федеральное правительство «в координации с федеральными землями, муниципалитетами и гражданским обществом проложило путь к решению проблемы борьбы с бездомностью в долгосрочной перспективе». Чтобы создать больше доступного жилья, федеральное правительство также инвестирует более 20 миллиардов евро в строительство социального жилья к 2028 году.

Резкий рост за счет украинских беженцев

Правительство представило отчет о бездомности во второй раз с 2022 года. В первом отчете говорилось лишь о том, что число пострадавших составляет около 263 000 человек. Согласно отчету, резкое увеличение связано в основном с тем, что почти 137 000 украинцев, которые были размещены в центрах для беженцев, теперь также учтены.

Значительно увеличилось и количество бездомных, не имеющих постоянного жилья. В начале 2024 года на улицах или во временных жилищах проживало 47 300 человек. Двумя годами ранее статистика показывала 37 400 человек. В отчете такое увеличение объясняется в первую очередь занижением показателей в 2022 году.

https://www.tagesschau.de/inland/wohnungslose-110.html

скриншоты оригинала:

Денег у Мани действительно немного, многие наверняка назвали бы ее бедной. Но в этот день она приехала в Берлин - из Эйфеля, как раз перед бельгийской границей, почти в 700 километрах. Манья — что-то вроде самопровозглашенного посла, представителя интересов бездомных.

В этот день в Берлине проходит встреча, на которой обсуждается эта драматическая социальная проблема. Берлинский фонд бездомных пригласил людей, пришла и Манья, а также политики, люди из гуманитарных организаций и представители СМИ. Обычное обвинение, выдвигаемое помощниками в адрес общества, заключается в том, что люди говорят только о бездомных - так сказать, поверх их голов, но не с ними.

Именно поэтому Манья в тот день в Берлине: она не хочет читать свою фамилию в газете, но хочет рассказать людям о своей жизни. «Мне негде было жить восемь лет», — говорит она. 49-летняя женщина знает, о чем идет речь. Прежде всего, она хочет говорить от имени тех людей на улице, которых часто упускают из виду: женщин.

Бездомные мужчины в Берлине повсюду, они часто заметны и громки. Но женщин обычно не замечают. Особенно женщины с детьми, которым приходится жить на улице. А Манья может рассказать резкие факты из своей жизни. Она рассказывает: «Я даже отдала свою дочь на удочерение. Чтобы у нее была лучшая жизнь».

В ее взгляде есть что-то грустное, что-то застенчивое, но и что-то вызывающее, что-то смелое. Это глаза человека, который многое видел. После удочерения её дочери, она "упала в глубокую яму", - говорит Манья. «Но детям не место на улицах или в приютах для бездомных».

Столица бездомности

Берлин — столица бездомных — не только в Германии, но, возможно, и в Европе. В этот город приезжают бездомные из многих стран, особенно из Восточной Европы, потому что на родине их преследуют.

Маня рано оказалась без жилья. В 18 лет она добровольно решила жить на улице. Она была «ребёнком ГДР в клетке» и хотела наслаждаться свободой. Манья выросла во Фрайберге в Саксонии. Затем она была бездомной три года, а с 2007 по 2012 год считалась не имеющей жилья. Это разница.

По определению общественных организаций, неимение жилья является своего рода обобщающим термином. Бездомные мужчины и женщины также являются неимеющими жилья. Ночуют они на улицах, в парках или вокзалах. В более узком смысле, неимеющие жилья, напротив, не имеют собственной жилплощади, закрепленной договором аренды. Они ночуют на диванах у друзей или размещаются в общежитиях.

По официальной информации, в Берлине в начале 2022 года 25 975 не имеющих жилья были где-то расквартированы и им не пришлось жить на улице. Также существует большое количество незарегистрированных бездомных. В целом число берлинцев, не имеющих дома, оценивается в 40 000 человек.

Раньше к ним принадлежал сын Мани. Она хочет, чтобы он участвовал в разговоре, потому что он — часть ее истории. Она машет ему рукой – и вот они оба стоят, мать и сын. У него длинная борода, он носит солнцезащитные очки и накинул на голову капюшон толстовки. Его зовут Михаил, ему 28 лет.

После его рождения в 1996 году они прожили вместе в квартире восемь лет, пока домовладелец не подал иск о личном пользовании. Маня говорит, что иск был фейковым. Затем она снова стала не имеющей жилья. «Когда сказали, что нам придется съехать из квартиры, к нам обратился очень предвзятый человек из управления по делам молодежи. Вместо того, чтобы предложить помощь, он сказал: «Мальчика отдадут в приемную семью», — говорит Михаил. Хотя его мать настаивает на том, что в то время она этого хотела, теперь она описывает это как худшую ошибку в своей жизни, потому что ее сын там не очень хорошо себя чувствовал. Затем она была не имеющей жилья в течение пяти лет.

Михаил сбежал из своей последней приемной семьи в Берлин и пробыл там бездомным шесть месяцев. К счастью, он встретил «хороших людей», которые предоставили ему все необходимое, спальный мешок и безопасное место для сна. Он говорит: «Я бы даже сказал, что те самые люди, у которых меньше всего, имеют самое большое сердце».

Манья видит большие проблемы, с которыми сталкиваются люди на улицах Берлина, но у нее есть о них четкое мнение. «Говорите не всегда просто об этих людях, а вместе с ними», — говорит 49-летняя женщина. "Смотрите! Поговорите с ними. «Иногда это стоит больше, чем любой евро», — говорит она. «Смотрите на них как на людей».

По оценкам Федеральной рабочей группы по помощи не имеющим жилья, на 2022 год в Германии останутся не имеющими жилья 607 000 человек. Около 30 процентов из них — женщины. Здесь также ожидается большое количество незарегистрированных случаев, поскольку женщины часто являются «скрытыми» бездомными. Из-за страха подвергнуться стигматизации многие женщины не обращаются в систему помощи, а вместо этого пытаются скрыть свое тяжелое положение – в гораздо большей степени, чем мужчины. Некоторые вступают в принудительные партнерства, в которых ожидаются сексуальные действия в обмен на жизненное пространство.

В городах она не ночевала, это было слишком опасно для женщины, — говорит Манья. Она спала за пределами, в лесу, иногда с палаткой, иногда без нее. В гостиницах она ночевала всего три ночи в месяц, но в основном принимала душ там. «Иногда выходишь грязнее, чем когда входила».

В этих помещениях она не чувствовала себя в безопасности. Она боялась не мужчин, а женщин, которых она также любит называть «гадюками». «Я всегда чувствовала себя в безопасности среди мужчин, даже не имея ничего взамен». Некоторые женщины иногда бывают порочными. «Особенно, когда у других дела идут немного лучше, они вымещают это на тебе». Однако в целом ей очень повезло в этой сцене, и она одна из немногих женщин, которые не подвергались нападкам со стороны мужчин.

Манья часто переезжала, и ее часто навещал социальный работник, который хотел отправить ее в Общество анонимных алкоголиков. Сегодня у нее есть постоянная квартира, она держит свою жизнь под контролем и даже приезжает в Берлин, чтобы выступить в защиту бездомных.

Ее сын Михаил живет в квартире в Зальцведеле в Саксонии-Анхальт. Они разговаривают друг с другом по телефону каждый день. «Мой сын оказал мне самую большую помощь. «На самом деле он для меня все», — говорит Манья. Затем она обнимает Михаила.

https://www.berliner-zeitung.de/mensch-metropole/wohnungslosigkeit-in-berlin-obdachlose-frauen-mit-kindern-werden-meist-uebersehen-li.2253454

скриншоты оригинала:

Что изменилось за последние несколько десятилетий?

После поворота (воссоединение Германии) у нас был рай. В Восточном Берлине были свободные квартиры, потому что многие уехали, и с арендодателями можно было договориться о хороших вещах. Затем были снесены некоторые дома, разрушены дешевые квартиры, а политики стали меньше управлять. Субсидии закончились, и доступных квартир становилось все меньше и меньше.

Берлин теперь мегаполис. Сюда приезжают люди из всех федеральных земель, со всей Европы и со всего мира – в последние годы массово. Я думаю, это хорошо, что Берлин говорит: мы не остановимся на достигнутом, беженцам просто нужна поддержка. Но для такого количества людей просто слишком мало приютов. Не говоря уже о жилье. Мы чувствуем очередь на улицу. Треть наших клиентов живут на диване у друзей или родственников. Иногда в двухкомнатной квартире проживают две семьи. Город обязательно должен снова вмешаться в управление рынком жилья.

Берлин пытается сделать это в некоторой степени, например, с помощью поддержки социального жилья.

Это слишком мало. Необходимо построить больше. Это дорого, но есть возможность построить и другие варианты, чтобы это оставалось доступным. И система размещения бездомных должна быть полностью изменена. Это слишком дорого. Согласно Закону об общей безопасности и порядке (ASOG), люди имеют законное право на жилье. Эти помещения на самом деле предназначены для предотвращения опасности. Общежития предназначены для обеспечения защиты и представляют собой краткосрочное временное решение. Это уже давно не работает. Люди годами остаются в этих общежитиях, не могут выйти и живут в условиях, порой негуманных и не обеспечивающих никакой приватности.

К тому же такое проживание стоит немалых денег: от 35 до 50 евро за ночь с общей ванной и общей кухней, часто в двухместном номере. Вы можете посчитать, сколько все это стоит. Если пострадавшие работают, им приходится тратить большую часть своих доходов на такое жилье – это непостижимо. Тот факт, что эта система помощи бездомным больше не актуальна, наносит ущерб людям, затронутым этой ситуацией.

Размещение бездомных в Берлине

Эта цифра относится только к бездомным, которые размещаются в предназначенных для них жилых помещениях. Есть также люди, которые проживают в временных приютах или у родственников и друзей.

Стоимость размещения бездомных

расходы в миллионах евро

Где бы вы хотели лучше разместить деньги, которые Берлин сейчас вкладывает в систему помощи бездомным?

Сдача квартир в аренду малообеспеченным людям должна стать привлекательной. В настоящее время город Берлин тратит невероятную сумму денег на неподходящие и негуманные формы жилья, в которых отсутствует приватность. Вместо этого городу нужно бы тратить больше денег, чтобы субсидировать переезд людей в квартиры, чтобы снизить высокую стоимость проживания в приютах.

Какой бы разочаровывающей ни была иногда ситуация, можете ли вы сказать, что вам по-прежнему нравится ваша работа?

Когда я проходила свою первую стажировку в приюте для бездомных, я подумала: «Это именно то, для чего ты училась!» Это люди, которые проваливаются и не могут подняться самостоятельно. Причина, по которой я продолжаю получать от этого удовольствие, заключается в том, что это очень сложно. Вам придется работать очень творчески. Потому что ситуации людей, которые к нам приходят, не укладываются ни в один правовой кодекс. И здесь вам следует начать творчески подходить к вопросу: как нам удается продолжать предлагать им помощь?

Спасибо за разговор.

Интервью провела Аня Херр.

https://www.rbb24.de/politik/beitrag/2024/09/tag-der-wohnunglosen-menschen-caritas-berlin-interview.html

скриншоты оригинала:

Каждая третья семья не имеет собственного жилья

В докладе также говорится о порой шатком положении семей с детьми. Около 11 процентов обратившихся за помощью в прошлогоднем анализе были семейными парами или одинокими родителями с детьми. В текущем отчете на этом пике мало что изменилось. Более одной из трех семей, обращающихся в центры помощи, на данный момент уже не имеют собственной крыши над головой.

Мартин Козица из Федеральной рабочей группы предупредил, что ситуация особенно драматична для молодых людей, поскольку они находятся на решающем этапе своего личностного развития. Без стабильных жилищных условий результатом «часто является бедность и социальная изоляция».

Поэтому BAG W призывает к увеличению количества низкопороговых и ориентированных на молодежь консультационных услуг. «Но то же самое относится и к молодым людям: нам абсолютно необходимо больше доступного жилья. Без этого мы не сможем обуздать бездомность», — говорит Сюзанна Хаманн, председатель BAG W.

https://www.tagesschau.de/inland/wohnungsnot-familien-junge-menschen-100.html

скриншоты оригинала:

Подземный переход на станции скоростной железной дороги Шарлоттенбург уже давно является домом для крупного лагеря бездомных. До сих пор о выселении там всегда объявляли заранее, но теперь район изменил ситуацию. Это представляет опасность для людей, которые там живут.

Район Шарлоттенбург-Вильмерсдорф изменил свою стратегию в отношении лагеря бездомных на Льюишамштрассе. Вместо заранее объявленных выселений, как раньше, в будущем территорию также будут убирать и проверять без предупреждения. Это подтвердил rbb (телеканал) ответственный окружной советник по вопросам порядка и дорожного движения Оливер Шруоффенегер («Зеленые»).

С середины августа район без предварительного уведомления посещает территорию в дополнение к регулярным уборочным турам, проводимым Berliner Stadtreinigung (Уборка города Берлин). Он хочет продолжать заниматься этим «до дальнейшего уведомления», сказал Шруоффенегер. Об этом первой сообщила газета «Берлинер Моргенпост».

Районный советник: «Опасность создания настоящего лагеря»

В статье «Берлинер Моргенпост», цитирующей содержание заседания районного комитета, говорится, что изменение взглядов произошло потому, что прошлые выселения иногда длились часами. Шруоффенегер теперь сообщил rbb (телеканал), что они выявили «растущие тенденции к засорению и запущенностью» под подземным переходом. Мы хотим противодействовать этому, говорит Шруоффенегер, «даже если это не сможет предотвратить бездомность».

«У нас уже много лет действуют фиксированные правила, которые означают, что зимой можно иметь матрас и мелкие вещи, но не летом», — говорит Шруоффенегер. Сейчас ставятся «все больше и больше палаток». «Итак, — заявил городской совет, — существует некоторый риск того, что это может превратиться в настоящий лагерь. Мы хотим предотвратить это». Кроме того, по словам райсовета, "там с некоторого времени заметно изменение клиентуры в связи с ростом потребления наркотиков".

Подземный переход, о котором идет речь, представляет собой четырехполосную главную дорогу, которая проходит под путями скоростной железной дороги. На тротуаре возле станции скоростной железной дороги уже давно стоят большие лагеря бездомных — они занимают значительную часть пути. Также есть некоторые предметы мебели. Поскольку подземный переход полностью крытый, как короткий туннель, он обеспечивает хорошую защиту от непогоды.

Служба помощи бездомным «относительно мало» ценит необъявленные выселения

Необъявленные выселения теперь грозят серьезными потерями людям, разбивающим там лагеря. Из-за необъявленных выселений они могут потерять свои немногочисленные вещи, такие как спальный мешок, палатку или коврик, если они не находятся рядом со своими лагерями.

«Это процедура, о которой мы знаем из нашей работы: о выселении больше не объявляют заранее или объявленные даты не соблюдаются», — говорит Тимо Гроссманн из Берлинской городской миссии. Это изменение стратегии является «огромным бременем» для людей на улицах, «потому что для них нет альтернативы», сказал Гроссманн. Поэтому городская миссия «относительно мало ценитт» эту меру, которая теперь будет применяться и на Льюишамштрассе.

Есть и жилье с условиями, где я вполне могу понять, почему люди не хотят там ночевать.

Район отмечает предложения

На вопрос, район отвечает, что он делает предложения, например, для размещения. В принципе, любой бездомный, желающий это сделать, будет размещен в Шарлоттенбург-Вильмерсдорфе, рассказал rbb (телеканал) член городского совета Арне Герц (ХДС). Всего в районе имеется 3900 мест для размещения, сообщил Герц. Однако количество мест, доступных каждый день, уменьшилось.

Что касается общеберлинской ситуации с размещением, Тимо Гроссманн из городской миссии говорит: «К сожалению, исходя из опыта, мы не всегда можем подтвердить, что предложение о размещении было сделано в каждом случае». Вместо этого в последнее время стало более распространенным явлением то, что люди не получают жилья, несмотря на обращение к властям, потому что мест не хватает.

Также могут быть веские причины, по которым люди, живущие на улицах, отказываются от временного размещения. Есть помещения, в которых у людей нет выбора, с кем их поселят в общей комнате. Поступают также сообщения о проблемах с безопасностью в жилых помещениях и страхе кражи, говорит Гроссманн. «Есть также жилье с условиями, где я могу полностью понять, почему люди не хотят там ночевать», — говорит он.

Планируются работа на улицах, безопасные места и крошечные домики.

Район представляет это несколько иначе. Социальный советник Герц пишет: «Однако в существующих лагерях для бездомных, таких как подземный переход на Льюишамштрассе, почти нет людей, которые принимают наше предложение размещения». Шруоффенегер также говорит, что предложения были сделаны и не были приняты.

В среднесрочной перспективе ситуация в таких местах, как Штутгартер Плац, должна улучшиться. С модельным проектом, как сообщает член городского совета Герц. «Адаптация социальной инфраструктуры посредством работы на улицах, создания безопасных мест и крошечных домов» должна улучшить рамочные условия, говорит Герц.

Предложение также будет адресовано людям, страдающим наркозависимостью или психическими заболеваниями. Для района, по крайней мере на Штутгартер-Плац и вокруг него, проблемы бездомности и наркотиков неразрывно связаны. Однако неясно, когда именно начнется реализация модельного проекта. Это все равно займет некоторое время. Район в настоящее время ожидает одобрения от Берлинского инвестиционного банка. Если оно будет получено, проект развития может начаться в январе 2025 года, и только тогда будет подана заявка на модельный проект, написал городской совет, когда его спросили.

«Мы не хотим их выгонять»

Так что предстоящей зимой это не сыграет роли. Однако Оливер Шруоффенегер заявил, что продолжит разрешать использование матрасов на морозе. По мнению городского совета, речь в любом случае не идет о постоянном переселении. Назначеные даты будут сопровождаться социальными предложениями. «Мы не запрещаем людям жить там. Мы также не хотим их вытеснять», — сказал Шруофенегер. Он просто не мог позволить разбить лагерь на общественных улицах.

https://www.rbb24.de/panorama/beitrag/2024/09/obdachlosigkeit-berlin-charlottenburg-stuttgarter-platz-lewisham.html

скриншоты оригинала: