Ответ Oeelaf в «О провале "Единой России"»
Да, интересно с юридической точки зрения посмотреть.
Сначала начал писать пост в поддержку, но пока читал документы, понял, что вы совершенно не правы.
Во-первых, с кворумом ответ простой: у них кворум считается по всему заседанию в целом, а не по каждому из полусотни голосований отдельно. А при отсутствии кворума просто само голосование переносится.
И нет, не похоже, что если бы вся ЕР нажала бы "воздерживаюсь", то это что-то изменило бы. Потому что статья 84.1 Регламента Госдумы (http://duma.gov.ru/duma/about/regulations/) говорит, что "Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок не предусмотрен Конституцией Российской Федерации." И отдельно про принятие законов (статья 92.1): "Государственная Дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов палаты, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации."
То есть чтобы законопроект принять, нужно 226 голосов "ЗА". Без вариантов. То есть обязательно требуется именно поддержка ЕР.
И тут я хотел было уже написать, то это же работает и в другую сторону: чтобы законопроект отклонить, тоже нужно 226 голосов "ПРОТИВ"... но нет, это не так работает.
В статье 119 ч.2 Регламента прямо написано: "Если по итогам голосования предложение о принятии или об одобрении законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования."
Так что тут все чисто: если в зале на заседании был кворум, если было голосование и оно не набрало 226 голосов - то закон считается отклоненным. И т.к. было только 106 голосов "за", то совершенно неважно, что сделали 344 сидящих в зале единороса: проголосовали против, или "воздержались", или вообще не голосовали. Результат одинаковый: законопроект отклонен.
На всякий случай: вот карточка законопроекта
https://sozd.duma.gov.ru/bill/374521-8
Вот тут есть протокол этого заседания:
https://sozd.duma.gov.ru/event/14-11-2023/14-11-2023
И, судя по всему, это стандартная практика ЕР в современной Госдуме. Я посмотрел протокол заседания за тот день. Походу, ЕР никогда не голосует "против" или "воздерживаюсь". ЕР всегда или голосует "за" или не голосует. Как будто у них другие кнопки отключили. Хотя по регламенту при рассмотрении закона действительно получается, что значение имеет только общее число голосов "за", остальное значения не имеет.
Скажем, в тот день 35 раз было принято решение, когда ЕР голосовала "за" и 21 раз не принято решение (а значит - законопроекты отклонены), когда ЕР не голосовала. Почему они решили вообще не голосовать по законопроектам когда они его не поддерживают, вместо того, чтобы нажимать "воздержался", я не знаю.
