Рижский радиоактив, 2018. Продолжение
Материал данного поста это вариант возможно будущего каким его видит западный политолог. Настоятельно рекомендую читать под звуки Frank Klepacki – Hell March.
2017
НАТО усиливает военное присутствие
На протяжении 2017 года морские и воздушные силы России продолжали устраивать военные провокации, регулярно приближаясь к западным кораблям и нарушая воздушное пространство. Аналитики заключали, что это русское самоутверждение явственно следует некой модели. Больше всего давления оказывалось на страны либо думавшие о вступлении в НАТО — например, Швецию и Финляндию, — либо на небольшие, уязвимые страны вроде прибалтийских. Неудивительно, что эти действия Москвы дали обратный результат. В августе 2016 года и Швеция, и Финляндия начали официальные переговоры о присоединении к НАТО. К концу 2017 года уже не вызывал сомнений глубоко ревизионистский характер правящего в России режима, и опросы мнений в Европе демонстрировали рекордный уровень опасений по поводу русской воинственности. На протяжении всего двух лет Россия предприняла военные интервенции в Молдавии, Сирии и Украине, при этом незаконно аннексировав Приднестровье и Крым. В то же время становилось все яснее, что несмотря на спорадические вспышки сотрудничества, цели России и Запада в Сирии принципиально несовместимы. За кулисами росло напряжение; временами случались перестрелки между западными войсками специального назначения и их российскими коллегами. После того как «Ле Монд» и «Гардиан» опубликовали интервью с курдскими бойцами, утверждавшими, что видели, как куратора из ЦРУ и французского сержанта десантных войск убила группа «голубоглазых иностранцев в балаклавах», отношения между Россией и Западом достигли исторической низшей точки.
Тем временем в спорах в НАТО о профиле его конвенциональных сил сдерживания появилось новое ощущение безотлагательности. Уже в ноябре 2014 года США объявили, что как минимум еще на год сохранят военное присутствие в Польше и странах Балтии; контингент «устойчивого присутствия» состоял из нескольких дублирующих друг друга боевых соединений, чья миссия продолжалась в 2015 году. В 2016-м Вашингтон не только продлил это присутствие на неопределенный срок, но и увеличил численность с нескольких сотен солдат до нескольких тысяч. При этом Евросоюз объявил, что предоставит полицейским силам прибалтийских стран помощь и нелетальное снаряжение на сумму в несколько миллионов евро; ряд европейских стран повысил интенсивность воздушного патрулирования над Прибалтикой, Скандинавией и Польшей.
На саммите НАТО в 2017 году генеральный секретарь Йенс Столтенберг объявил, что хотя создание «будущих передовых частей боеготовности» для сил реагирования НАТО осложнено «долгими родовыми муками», полная готовность этих формирований ожидается «в течение примерно года». В ходе саммита президент Польши произвел небольшой фурор, громогласно призывая к постоянному размещению боевых частей НАТО в Центральной и Восточной Европе и отходу от Основополагающего акта Россия—НАТО 1997 года:
В нынешних обстоятельствах представляется абсурдным и дальше играть по старым правилам, пока Москва продолжает попирать все мыслимые международные законы и договоры. У себя в Варшаве мы долго жили с Россией на пороге и понимаем мышление людей, занимающих Кремль сейчас. Я пытался убедить наших немецких друзей, что продолжая следовать Основополагающему договору Россия–НАТО, мы сами себя наказываем.
Сразу несколько прифронтовых государств усомнились в том, что натовская стратегия «эшелонированной защиты» по-прежнему состоятельна, указывая на распространение по периферии Европы российских систем преграждения доступа и блокирования зоны; самый яркий пример — C-400 «Триумф» в Калининграде и Белоруссии. Многие страны Восточной и Центральной Европы оказались под куполами плотной противовоздушной обороны. Тем временем 15-я отдельная береговая ракетно-артиллерийская бригада, базирующаяся в Севастополе, постоянно наращивала противокорабельные ракетные системы; в итоге значительная часть Черного моря теперь рассматривалась как возможная исключительная морская зона для надводных судов союзников. Один румынский политик сказал: «Как небольшим прифронтовым государствам полагаться на НАТО, если в случае кризиса его хваленые силы быстрого реагирования никуда не доберутся ни по земле, ни по воздуху?»
Нарастание русских ядерных угроз
В то же самое время официальные лица России неоднократно представляли усиление военного присутствия НАТО в Центральной и Восточной Европе как свидетельство экспансионистских амбиций и глубинного желания сдерживать Россию. Играя на традиционном в России страхе оказаться в окружении, контролируемые государством СМИ говорили об «освобождении» Крыма и Приднестровья как об успешных «вылазках» из осажденной России. Представители российского оборонного планирования в своих публичных заявлениях часто привлекали внимание не только к повышению расходов на оборону страны, но и к наращиванию тактического ядерного арсенала, значительно превосходящего арсенал Америки и ее союзников. Аналитики оценивали запасы российского тактического ЯО более чем в 2 000 боеготовых единиц, тогда как у США по договорам о совместном использовании ЯО на дежурстве в Европе стояли от 150 до 200 атомных бомб свободного падения.
Рассекреченные документы ЦРУ указывают на то, что российские стратеги и ученые-ядерщики еще в 1990-е годы высказывались за развертывание усовершенствованного ядерного оружия малой мощности и бомб с регулируемым радиационным выходом. К концу девяностых стало ясно, что вооруженные силы России усвоили следующую мысль:
…помимо традиционных глобальных задач у ядерных вооружений появилась новая региональная функция. На региональном уровне функцией арсенала стало сдерживание, а в случае неудачи — прекращение масштабной конвенциональной агрессии путем ограниченных ядерных ударов на театре военных действий.
Глубокая озабоченность тем, что Россия проигрывает в конвенциональной мощи и силам НАТО на западе, и Китаю на востоке, продиктовала ядерную доктрину, подход к сдерживанию в рамках которой можно назвать двухуровневым.
Первый уровень — глобальное ядерное сдерживание — призван удержать от ядерной агрессии. Он основан на угрозе ответного стратегического ядерного удара — по большому счету продолжение привычной советской практики. Второй тип ядерного сдерживания направлен на предотвращение масштабной конвенциональной войны. Основан он на неявной угрозе применения нестратегического ядерного арсенала.
Таким образом, ядерная стратегия России делает сильный акцент на угрозе ограниченных ядерных ударов как средстве устрашения и преодоления разрыва в конвенциональных вооружениях, а также для «демонстрации и разрядки».
Однако начиная с 2014 года стратегический дискурс в России стал сильнее акцентировать возможную пользу от тактического ядерного оружия для эскалации и сигналов давления. В сущности, ответственные за безопасность в России стали, по-видимому, рассматривать свое преимущество в области маломощного ядерного оружия как возможность поддержать «ядерным зонтиком» провокационные акты с участием нерегулярных конвенциональных сил, либо создать «щит» для беспрепятственного ведения гибридной или «нелинейной» войны. В августе 2014 года, выступая в прокремлевском молодежном лагере, Путин заявил: «Слава богу, думаю, что никому и в голову не приходит сегодня развязывать какой‑то крупномасштабный конфликт с Россией. Я хочу напомнить, что Россия является одной из сильнейших ядерных держав».
Через несколько месяцев в «Правде» появилась статья, где восхвалялось стратегическое мышление лидеров России; их решение сосредоточиться на превосходстве в тактическом ядерном оружии было представлено как важная часть общего «возрождения русской мощи»:
Эксперты в России поспешили согласиться, что на фоне постсоветской геополитической ситуации сокращение и уничтожение тактических ядерных вооружений было неприемлемо. В конце концов, именно тактическое ядерное оружие — универсальный уравнитель сил, лишающий НАТО военного преимущества. В этих обстоятельствах Россия попросту одолжила у НАТО тезис о необходимости компенсировать превосходство врага в конвенциональном вооружении, развертывая тактические ядерные арсеналы на европейском театре военных действий… Таким образом, баланс сил в Европе изменился в пользу России. Когда американцы осознали это, было уже поздно.
В 2017 году Министерство обороны России объявило о размещении в Калининграде и Крыму двух тактических ракетных бригад SS-26 «Искандер». Как гласил официальный пресс-релиз, это было сделано, чтобы «усилить российское ядерное сдерживание в ближнем зарубежье» и способствовать «защите наших территорий от экспансионистских вооруженных сил НАТО». Западные специалисты по России стали указывать на тревожную перемену в стратегическом дискурсе Москвы касательно тактических ядерных вооружений. Если прежде о маломощном ядерном оружии в России писалось как о средстве сдерживания, прекращения или «разрядки» массированной конвенциональной агрессии на территории самой России, теперь «регулируемое использование» ядерного оружия против конвенциональных бронированных соединений врага или его командных узлов стало обсуждаться в контексте более широкой «зоны привилегированных интересов».
В ходе дипломатических дискуссий «второй дорожки» российские ученые и военные офицеры говорили западным коллегам, что эту перемену в ядерной доктрине России нужно рассматривать как оборонительную — «естественный ответ на возрастающее военное присутствие НАТО в Центральной и Восточной Европе». В интервью «РИА Новости» Путин гневно отмел западную критику российской ядерной доктрины:
США и их европейские союзники любят говорить, что наша ядерная доктрина дестабилизирует, и что нам нужно еще больше сократить наш ядерный арсенал. Но позвольте спросить, какие государства сегодня инвестируют в самые дестабилизирующие технологии, мало считаясь с интересами и опасениями других стран? Соединенные Штаты продолжают разрабатывать защиту от баллистических ракет и высокоточное оружие, которое по своим возможностям приближается к оружию массового поражения. В то же самое время страны Запада продолжают провоцировать беспорядки, поддерживая склонные к насилию негосударственные структуры, а так называемые НПО занимаются экспортом цветных революций на территорию России. И мы при этом — агрессоры?
По мере того как 2017 год близился к концу, становилось ясно, что у НАТО пока что нет эффективного ответа на уникальный набор проблем сдерживания, который представила Россия. Конфликт стратегических приоритетов внутри альянса усугубил долгосрочные проблемы коллективного действия, а недостаточно твердая доктрина противодействия неконвенциональным военным средствам ослабила способность НАТО быстро реагировать на нерегулярные военные действия России. Наконец, между тремя ядерными державами (Францией, Великобританией и США) не было четкого консенсуса по поводу наилучшего ответа на ядерную угрозу России. Эффект этого «дефицита сдерживания» со всей неумолимостью проявился в 2018 году.
2018: кризис разгорается
Каждый год 16 марта, в День памяти латышских легионеров, сотни граждан Латвии проходят парадом по улицам Риги, чтобы почтить память 100 000 солдат Латышского легиона, присоединившихся к «Ваффен-СС» для борьбы против Советского Союза во Вторую мировую войну. Это ежегодное памятное мероприятие давно вызывает острые споры и подвергается жесткой критике — не только за рубежом, но и в самой Латвии. Россия и латвийские этнические русские — особенно резкие противники этой традиции, в которой усматривают не более чем «прославление фашизма». В прошлом часто происходили стычки между этническими русскими и латышами, празднующими День памяти легионеров, а в 2014 году власти Латвии рекомендовали воздержаться от участия в марше, ссылаясь на серьезные опасения по поводу безопасности. Несмотря на эту рекомендацию, 1 500 человек все-таки прошли маршем по центру Риги.
16 марта беспокойство латвийских властей достигло предела. Годом ранее инциденты с участием этнически русских демонстрантов вылились в небольшие уличные бои, и потребовалось вмешательство полицейского спецназа. Латвийские власти вновь настоятельно рекомендовали гражданам, желающим отметить День памяти легионеров, «почтить память предков в домашнем уюте и уединении». Обозреватели отмечали, что российские новостные телеканалы вроде RT и ПБК уделили беспрецедентное внимание «ежегодному празднеству латышских нацистов»; несколько НПО этнических русских стали координировать в социальных сетях массовые «контрдемонстрации». Латвийских силовиков обеспокоило то, что самые крупные из этих контрдемонстраций планировались не только в столице страны, но и в городах с русским большинством близ границы с Белоруссией и Россией. Перед Антоном Круминьшем, главой латвийской полиции, встал сложный выбор: сосредоточить ли большинство своих ограниченных ресурсов в Риге, где пройдет марш, или более равномерно распределить полицейских по всей Латвии, рискуя ослабить защиту столицы?
Тревогу также вызывал вопрос о лояльности муниципальной полиции в городах с русским большинством; некоторые латвийские чиновники опасались, что полицейские откажутся противодействовать агрессивным русским демонстрантам. Кроме того, разведывательные службы по всей Прибалтике сообщали, что в приграничные города России и Белоруссии тайно прибывают автобусы с русскими «демонстрантами». Согласно одному секретному отчету, некоторые из этих демонстрантов, по всей видимости, принадлежали к группам радикальных националистов, таким как «Славянский союз» и «Ночные волки». Эти группы были известны своей склонностью к насилию, а в случае «Ночных волков» — близостью к Кремлю. Еще больше беспокойства вызвало сообщение Пентагона о том, что Россия недавно разместила на своей базе ВДВ в Белоруссии еще 500 десантников.
В то роковое утро несколько сотен латышских граждан вопреки рекомендациям властей прошли по улицам рижского старого города к Монументу свободы, который был огорожен. Почти тотчас же несколько крупнейших городов Латвии охватили тщательно скоординированные контрдемонстрации. Хотя латвийская полиция долго готовилась к подобному сценарию, сама численность демонстрантов вскоре оказалась для них непосильно большой. Вдоль границ Латвии с Россией и Белоруссией на пограничников нападали толпы этнических русских, кое-где снаряженных слезоточивым газом и нательной броней. Через открывшиеся в границе бреши хлынули автобусы с сотнями бандитского вида националистов из России, и менее чем через 48 часов целые области на юго-востоке страны правительство уже не контролировало.
Через два часа после начала беспорядков президент Латвии созвал экстренное заседание Совета по национальной безопасности. Пока министр внутренних дел передавал лихорадочные сводки с мест, ситуация в стране становилась все более хаотичной — потрясенные чиновники изо всех сил пытались найти внятный и прицельный ответ. Министр обороны Латвии призвал немедленно задействовать вооруженные силы страны в «стратегических районах» столицы, чтобы послать «четкий сигнал» поддерживаемым Кремлем демонстрантам. Президенту, однако, не нравилась идея сразу прибегать к «силовому варианту»; он заявил, что не желает «играть на руку Владимиру Путину, подкармливая его пропагандистскую машину». Ситуация продолжала ухудшаться. Генеральный секретарь НАТО заявил:
НАТО внимательно следит за развитием событий и не потерпит никаких угроз суверенитету Латвии. Организация Североатлантического договора готова на основании 5-й статьи решительно отреагировать на любое военное вторжение из-за границы на территорию страны-участницы.
Через восемнадцать часов после начала кризиса в Риге продолжали собираться толпы латвийских русских. Одна особенно шумная группа окружила посольство США. У большинства демонстрантов были закрыты лица; они были вооружены дубинками и коктейлями Молотова, а некоторые размахивали флагами с агрессивными лозунгами наподобие «Ирак, Косово, Украина: долой американский империализм!» и «США поддерживает глобальный фашизм!». Когда толпа разрослась до сотен человек, президент Латвии отдал приказ выставить защитные кордоны из латвийских солдат вокруг ключевых правительственных зданий и иностранных посольств.
Гуманитарный коридор России и «добровольческие» батальоны
Сразу после начала контрдемонстраций постоянные корреспонденты российских СМИ начали передавать тщательно сфабрикованные кадры окровавленных этнически русских демонстрантов. Некоторые, как отметила «Вашингтон Пост», выглядели снятыми не в Латвии, а в очагах других, более ожесточенных протестов — Молдавии и Украине. Один широко разошедшийся снимок, на котором полицейский в броне тащил за волосы молодую девушку, был, как позже выяснилось, снят во время волнений в Чечне в 90-е годы. Несмотря на явно предвзятое освещение демонстраций в России, латвийское правительство было вынуждено защищаться, постоянно отвергая обвинения в вопиющей жестокости полицейских.
На второй день демонстраций RT представила громкий материал. Со ссылкой на источники «с места событий» утверждалось, что формирования латышских фашистов, действуя в сговоре с латвийской полицией, начали «этнические чистки» в Даугавпилсе. Вскоре после того, как материал был обнародован, Владимир Путин созвал экстренную пресс-конференцию, на которой объявил:
Российская Федерация более не может терпеть такие зверства против зарубежных соотечественников. Я приказал нашим войскам немедленно создать два гуманитарных коридора, через которые представители русского меньшинства, подвергающиеся гонениям, смогут найти убежище в России либо Белоруссии. Россия также отправит гуманитарные конвои с продовольствием, чистой водой и медикаментами для преследуемых жителей исторического пограничья России.
Путин еще не закончил выступление, как российские воздушно-десантные войска выдвинулись, чтобы взять под контроль границу Латвии с Россией и Белоруссией. Сотни российских солдат в униформе без знаков различия — крымские «зеленые человечки» — хлынули в Латвию. Когда министру иностранных дел России Сергею Лаврову задали вопрос об их происхождении, сперва он говорил, что ничего не знает о каких-либо российских солдатах на латвийской территории «за исключением миротворческих сил вдоль границ», вслед за чем признал, что «ряд сочувствующих добровольцев, возможно, прервал отпуск, чтобы помочь русским братьям в Латвии». В конце концов, добавил он, «европейские и американские граждане толпами отправлялись в Ирак и Сирию воевать за ИГИЛ, и мы ни разу не выдвигали предположения, что они на службе у своих правительств».
НАТО немедленно отреагировало на выступление Владимира Путина, потребовав отвода всех российских войск — как гласно, так и негласно размещенных — в течение 48 часов. Если это условие не будет выполнено, заявил представитель НАТО, альянсу придется задействовать свои силы быстрого реагирования из 4 000 солдат, чтобы предотвратить «дальнейший подрыв суверенитета страны-члена НАТО».
Российское ядерное давление и дилемма для НАТО
Однако за 48 часов Россия создала ситуацию fait accompli, фактически взяв под контроль шесть латвийских провинций с самой большой долей этнически русского населения. Когда латвийская армия попыталась войти в Даугавпилс, против нее выступили тысячи русских партизан, сражавшихся за свою землю под руководством опытнейших офицеров ВДВ и спецназа. У них были приборы ночного видения, автоматы и боеприпасы в избытке. Небольшая, плохо подготовленная к интенсивным уличным боям латвийская армия отступила и перегруппировалась в Риге. Однако в ходе сорванной операции погибло несколько американских и польских советников латвийской армии. НАТО, разгневанное этими потерями, объявило об отправке четырех дополнительных бригад (двух американских, одной британской и одной польской).
Тем временем Кремль объявил, что «наконец предоставляет угнетенным соотечественникам в Прибалтике их подлинное гражданство», и круглосуточные новостные каналы в России стали демонстрировать кадры ликующих русскоязычных латвийцев, машущих новенькими паспортами. Не желая рисковать своими транспортными самолетами, командующие НАТО отправили солдат по шоссе и железной дороге — и тут выяснили, что ключевые отрезки железнодорожных путей, идущих через Литву, уже выведены из строя. Когда истек 48-часовой срок, лишь часть сил быстрого реагирования прибыла на место. Пока первые солдаты НАТО распределялись вокруг Риги, общественные лидеры и НПО этнических русских уже призывали организовать серию референдумов, на которых каждая провинция сможет решить, присоединиться ли ей к Российской Федерации. Две российские армейские колонны при поддержке боевых самолетов и под защитой «пузыря» ПВО выдвинулись в сторону этих провинций — чтобы «помочь защитить местное население, воспользовавшееся правом на самоопределение, от натовского запугивания».
НАТО выставило последний ультиматум: если Россия не отведет все свои войска из спорных провинций, бригады НАТО будут вынуждены вступить в бой, чтобы восстановить статус-кво и латвийский суверенитет. Путин отверг ультиматум и объявил:
Любое нападение на российских солдат или на наших русских соотечественников будет встречено непреодолимой силой. Мы хотели бы напомнить западным лидерам, что несмотря на численное преимущество и технологический уровень их армий, Россия — не страна третьего мира вроде Ирака или Ливии. Любое нападение на такую великую нацию — и великую ядерную державу, — как Россия, должно быть очень тщательно продумано и обговорено. Еще раз говорю, мы не раздумывая применим любые средства для сопротивления западной агрессии.
В западных столицах высказывания Путина были сразу же истолкованы по существу — как завуалированные ядерные угрозы. Этим угрозам сопутствовали интенсивные сигналы. Спутниковая съемка показала, как российские техники демонстративно собирают пусковые установки и как эскадрон ядерных самолетов-носителей Ту-95 «Медведь» отправляется в Белоруссию. Были перехвачены переговоры российских офицеров о «прицельном ядерном контрударе» и «хирургических ядерных операциях». В лихорадочном телефонном разговоре с Белым домом президент Латвии призвал США и НАТО «отложить немедленные военные действия», опасаясь «провоцирования ядерной бойни на территории Латвии». Администрация США уверила латвийских коллег, что любой ядерный удар со стороны России, сколь угодно «ограниченный по масштабу», приведет к «массированному ядерному ответу» со стороны Соединенных Штатов и союзников. «Вы сами не верили в это во время холодной войны — что же сейчас заставляет вас поверить?» — парировал латвийский лидер, вслед за чем продолжил умолять президента США вступить в переговоры с Кремлем.
Оригинал материала на сайте WarOntheRocks
Текст: Искандер Рехман, WarOnTheRocks. Перевод: Николай Ершов, «Спутник и Погром»