GOshnik32

4 октября 2022 года исполняется 90 лет гражданской обороне России (ГО) - комплексу мероприятий  по защите населения от ЧС при военных конфликтах, история которой начинается с 1932 года.

14 ноября 1991 года Госсовет СССР передал военные органы управления ГО суверенным республикам (а хули нет, мы же богатые!)

В декабре того же года после официального распада Союза начался процесс распределения органов управления, сил, средств и имущества ГО между независимыми государствами.

России были переданы:

- 7 отдельных механизированных бригад ГО;

- отдельная учебная и отдельная мобильная специальные бригады;

- 17 отдельных механизированных полков ГО;

- 7 отбельных механизированных батальонов;

- 4 отдельных вертолетных отряда;

- 4 отдельные роты специальной защиты

- 7 управлений ГО военных округов, 4 отдела ГО флотов и военно-морских баз;

- Штаб ГО Российской Федерации, все штабы ГО республик, краев, областей, АО;

- 278 штабов ГО категорированных (т.е. имеющих важное оборонное, экономическое значение) городов и 217 штабов ГО районов этих городов;

- 312-е курсы ГО и 78 курсов республик, крае, областей и г. Москвы;

- части обеспечения и охраны, узлы связи и пункты управления;

- 37-е Высшие центральные курсы офицерского состава ГО (с 1992 года - Академия гражданской защиты МЧС России);

- 42-й Всесоюзный НИИ ГО;

- 72-я Центральная поликлиника.

В отличие от ГО СССР, российская система перестала входить в Минобороны. 19 ноября 1991 года на базе Государственного комитета РСФСР по ЧС и Штаба ГО РСФСР образована Государственная комиссия по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (впоследствии МЧС России). По словам Сергея Шойгу, идея передать гражданскую оборону в ГКЧС принадлежала вице-президенту РФ Александру Руцкому.

8 мая 1993 года общее руководство ГО было возложено на председателя Правительства РФ, в федеральных министерствах и ведомствах, субъектах РФ, органах местной власти и организациях - на соответствующих руководителей. В этом же году Россия стала членом Международной организации гражданской обороны (МОГО).

В 1998 году принят Федеральный закон "О гражданской обороне" № 28.

Изменилась и система управления. Штабы ГО были реорганизованы в штабы по делам ГОЧС при органах исполнительной власти субъектов и органах местного самоуправления (позже - в Главные управления ГОЧС, отделы ГОЧС).

В 2004 году законом о внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты РФ все вопросы по ГОЧС на муниципальном уровне перешли в ведение местных администраций. Главные управления ГОЧС в субъектах перешли в ведение федерального министерства и стали Главными управления МЧС России по субъектам РФ.

Вместо невоенизированных формирований стали создаваться гражданские организации ГО.

Другой стала и структура войск ГО (сейчас таких войск нет, они реорганизованы в спасательные воинские формирования). На основе кадрированных воинских частей сформировались отдельные спасательные бригады, которые потом преобразовались в спасательные центры МЧС России (сегодня их 10, в ЦФО 2, в ДВФО 2, в остальных федеральных округах по 1, кроме СКФО. Думаю, что с учетом новых территорий, после окончания боевых действий там будет минимум 2 воинских подразделения МЧС России).

На войска ГО были возложены новые задачи - гуманитарное разминирование, доставка гуманитарной помощи в составе гуманитарных конвоев, вывоз беженцев из зон военных конфликтов.

Нередко войска участвовали в спасательных операциях за рубежом, например, гуманитарная миссия в Афганистане, поисковая операция в Индонезии, где разбился Sukhoi Superjet-100, ликвидация последствий аварии на японской АЭС "Фукусима", поиск останков погибших при авиакатастрофе над Синайским полуостровом.

Сегодня идет процесс интеграции двух существующих в России систем: Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), которая действует в мирное время, и Гражданской обороны. Подготовлен проект законодательного акта, где ГО уже не отдельный комплекс мероприятий, а еще один режим функционирования РСЧС, вводимый при угрозе агрессии против РФ или при крупномасштабных ЧС, где нужно больше сил.

В целях выполнения на территории ДНР и ЛНР одной из задач, поставленных перед силами гражданской обороны, а именно гуманитарное разминирование (которое проводится в Чечне, Сербии, Южной Осетии), в МЧС России были сформированы 2 сводных пиротехнических отряда - по одному на каждую республику.

Подразделениям была поставлена задача обеспечить безопасность населения и ввода в строй пострадавшей инфраструктуры жизнеобеспечения населения.

Для командирования в зону ведения боевых действий отбирали опытных военнослужащих, при этом один из отрядов уже работал в Чечне. Поэтому в сводные отряды для работы в ДНР и ЛНР вошли как специалисты Управления пиротехнических и специальных кинологических работ Центра по проведению спасательных операций особого риска "Лидер" МЧС России, так и представители Ногинского и Донского спасательных центров МЧС России.

Сбор и слаживание отрядов было проведено в Донском спасцентре, в Ковалевке, что под Ростовом-на-Дону. Здесь пиротехники ознакомились с боеприпасами, используемыми странами НАТО и получили советы опытных коллег из Минобороны и МВД.

Следует отметить, что спецы МЧС в мирное время работают по площадям, но в ДНР требовалась именно точечная работа, например, разминирование вдоль ЛЭП, которая тянется на десятки км. После обнаружения ВОП принимается решение - изымать его и складировать или подрывать здесь же.

В указанном районе в основном пришлось работать с минами еще от СССР: МПН-2, ОЗМ-72, МОН-50, МОН-100, МОН-200. В последующем все чаще стали обнаруживаться боеприпасы США, Великобритании, Франции и Германии.

Также используется робототехнический комплекс MV-4.

За время первой командировки российские военные спасатели обследовали 48 га и обезвредили 3889 взрывоопасных предметов, за что от МЧС ДНР военнослужащие были награждены медалью "За отличие в ликвидации ЧС".

14 июня 2022 года спасатели вернулись в свои подразделения, и после двухнедельного отпуска снова отправились в зону боевых действий для проведения пиротехнических работ на освобожденных территориях.

Журнал "Гражданская защита", сентябрь 2022 года.