В условиях, когда «коллективный Запад» пытался сохранить рудименты своего глобального доминирования и насаждал «порядок, основанный на правилах», Россия предложила конструктивную альтернативу, выступив за непреложность следования принципам Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязи, в том числе применительно к урегулированию кризиса вокруг Украины и других конфликтов, где должно быть обеспечено суверенное равенство государств, право наций на самоопределение, права человека, а также тесно связанная с ними неделимость безопасности.
С Беларусью и КНДР заключены двусторонние договоренности о гарантиях безопасности, регламентирующие порядок действий в случае вооруженной агрессии против стран-участниц. Москва совместно с Минском также предприняла ряд практических шагов в военной ядерной сфере в качестве меры сдерживания потенциального агрессора. Утверждена Концепция безопасности Союзного государства, которая формирует общее видение угроз и вызовов, а также путей их нейтрализации.
Экономический потенциал Большой Евразии укрепился благодаря продвижению проекта создания международного транспортного коридора «Север-Юг» (МТКСЮ). Согласованы стратегические решения по повышению эффективности отрезка Решт-Астара и развитию железнодорожной сети внутри Ирана. Достигнута договоренность о поставках белорусских калийных удобрений в Индию. Совместно с Ираном, Индией и Казахстаном созданы новые особые экономические зоны (ОЭЗ). Учрежден Международный союз ОЭЗ МТКСЮ. В Астраханской области сформирован Каспийский кластер, объединяющий ОЭЗ «Лотос» и морской порт «Оля». Подписаны документы об ускоренном создании логистических сервисов с Бахрейном и Ираном.
Дан старт реализации внешнеполитической инициативы по международному сотрудничеству в борьбе с неоколониализмом. Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» провела международный межпартийный Форум сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма, на котором была поддержана идея создания всемирного Движения «За свободу наций!» (февраль). К нему присоединились более 50 стран Азии, Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока, Европы и СНГ.
Россия взяла на себя роль лидера в утверждении антинеоколониальной проблематики на повестке дня Генассамблеи ООН и во взаимодействии с единомышленниками из Группы друзей Устава ООН обеспечила принятие резолюции ГА ООН «Искоренение колониализма во всех его формах и проявлениях» (декабрь), определившей 14 декабря в качестве Международного дня борьбы с колониализмом во всех его формах и проявлениях.
Мощное ускорение было придано развитию связей со странами и объединениями Мирового большинства.
Достигнуты важные договоренности по развитию российско-белорусского интеграционного сотрудничества в рамках Союзного государства, прежде всего в финансово-экономической сфере, промышленности и торговле. Внедрены отраслевые системы обмена информацией, сняты транспортные ограничения, оптимизирована налоговая политика.
Государственные визиты Президента России В.В.Путина в Узбекистан (май) и Казахстан (ноябрь) подтвердили близость внешнеполитических подходов, закрепили в двусторонней повестке дня перспективные направления сотрудничества, включая совместные производственно-логистические проекты.
Свидетельством интенсивного развития двусторонних связей с Азербайджаном стал первый в истории государственный визит Президента России В.В.Путина (август) в эту страну.
Всеобъемлющее партнерство и стратегическое взаимодействие с КНР вышло на новый уровень по итогам государственного визита Президента России В.В.Путина в Китай (май). Китайская Народная Республика закрепилась в качестве крупнейшего внешнеторгового партнера России (объем товарооборота достиг эквивалента 240 млрд долл., причем 95% платежей осуществлено в национальных валютах).
Особо привилегированное стратегическое партнерство с Индией получило серьезный импульс благодаря официальному визиту премьер-министра Индии Н.Моди в Россию (июль), создавшему условия для расширения взаимодействия в финансовой, инвестиционной, транспортной, энергетической и научно-технологической сферах.
Новую главу в сотрудничестве с Корейской Народной Демократической Республикой открыл государственный визит Президента России В.В.Путина в Пхеньян (июнь), в ходе которого был подписан Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве, задавший ориентиры углубления взаимовыгодного сотрудничества двух стран по широкому спектру направлений.
Официальные визиты Президента Российской Федерации В.В.Путина во Вьетнам (июнь) и Монголию (сентябрь) улучшили динамику отношений с этими странами, прежде всего в сферах энергетики, транспорта и промышленности, а также осуществления крупных инвестпроектов.
Флагманским международным событием стал Казанский саммит объединения БРИКС, которое под российским председательством впервые собралось в расширенном составе и окончательно развеяло миф о международной изоляции России. В работе мероприятий саммита приняли участие руководители 36 государств и исполнительных структур шести многосторонних организаций. Согласованы совместные шаги по реформированию мировой валютно-финансовой архитектуры и созданию устойчивых к внешним рискам механизмов взаиморасчетов. Запущены контактная группа по климату и устойчивому развитию, рабочая группа по ядерной медицине и транспортный диалог. Начата работа по продвижению Трансграничной платежной инициативы, расчетно-депозитарной инфраструктуры «БРИКС Клир» и совместной перестраховочной компании, учреждению зерновой биржи, геологической, инвестиционной и технологической платформ. Создана новая категория стран-партнеров БРИКС и согласован список потенциальных кандидатов объединения.
Под председательством России в СНГ придан импульс развитию взаимодействия в сфере энергетики, химической промышленности и ряде других отраслей. Вступило в силу Соглашение о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций в СНГ. Запущена инициатива о предоставлении ШОС статуса наблюдателя или партнера при СНГ. Приняты семь совместных заявлений на уровне глав государств и министров иностранных дел по актуальным темам международной повестки дня.
При деятельной поддержке России полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества стала Республика Беларусь. Главами государств и правительств ШОС приняты Астанинская декларация и инициатива ШОС «О мировом единстве за справедливый мир и согласие» (июль), решения о создании Универсального центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности в Ташкенте, Центра по противодействию международной организованной преступности в Бишкеке и Антинаркотического центра в Душанбе. Утвержден механизм реализации совместных научно-исследовательских и инновационных проектов.
В рамках содействия усилиям по расширению партнерской сети Евразийского экономического союза завершены переговоры об установлении преференциальных торговых режимов с ОАЭ и Индонезией, Ирану предоставлен статус государства-наблюдателя при ЕАЭС. Евразийской экономической комиссией подписан меморандум о взаимодействии с правительством Никарагуа.
В ОДКБ укреплены механизмы противодействия незаконному обороту наркотиков, нелегальной миграции, международному терроризму, преступности с применением информационных технологий. Получили развитие новые направления сотрудничества в сфере биологической и информационной безопасности. С учетом опыта миротворческой операции ОДКБ в Казахстане в 2022 г. нормативно закреплены процедуры кризисного реагирования, позволяющие обеспечить быстрое принятие необходимых решений, в том числе по задействованию сил и средств. Утвержден комплекс мер по обеспечению безопасности южных рубежей ОДКБ на афганском направлении.
Более интенсивными и тематически насыщенными стали контакты с государствами Африки, Юго-Западной и Юго-Восточной Азии, Латинской Америки. Расширена сеть российских торговых представительств в странах Мирового большинства, усилен их кадровый потенциал. В результате внедрения современных технологий повышена антисанкционная устойчивость инфраструктуры национального экспорта, страхования и финансового сопровождения сделок.
Во исполнение решения Санкт-Петербургского саммита Россия-Африка 2023 г. проведена первая министерская конференция Форума партнерства Россия-Африка (ноябрь), в ходе которой были конкретизированы планы реализации договоренностей по развитию всего комплекса отношений с африканскими государствами с упором на сотрудничество в сфере продовольственной безопасности, подготовки кадров, геологоразведки, цифровизации, здравоохранения, образования и молодежной политики.
Еще более тесными стали связи со странами Исламского мира. Официальный визит в Россию главы ОАЭ Мухаммада бен Заида Аль Нахайяна (октябрь) подтвердил стратегический характер отношений Москвы и Абу-Даби, охватывающих широкий спектр направлений: от энергетики и торговли до сотрудничества в космосе и гуманитарной сфере.
Участие Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в седьмом министерском заседании Стратегического диалога Россия-Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), его визиты в Катар и ОАЭ, а также взаимодействие с Лигой Арабских Государств (ЛАГ) внесли существенный вклад в развитие отношений с арабскими странами и в поиск путей комплексной стабилизации обстановки в «горячих точках», включая палестино-израильский конфликт, Йемен, Судан и Сирию. Общность взглядов России и арабо-мусульманских стран на развитие международной обстановки подтвердило заседание Группы стратегического видения «Россия-Исламский мир» на площадке «KazanForum 2024» (май).
Переговоры президентов России и Турции «на полях» саммита БРИКС в Казани подкрепили высокую динамику двусторонних отношений, придали импульс реализации стратегических проектов в газовой и атомной отраслях. На третьем министерском заседании (октябрь) Платформы регионального сотрудничества «3+3» (Азербайджан, Армения, Грузия плюс Россия, Иран, Турция) Россия присоединилась к инициативе по трансформации этой диалоговой площадки в полноценную организацию.
Россия предприняла ряд шагов в поддержку стабильности в Афганистане. В течение года в Кабул доставлено около 200 тонн гуманитарных грузов. Под российским председательством проведено шестое заседание Московского формата консультаций по афганской проблематике (октябрь) с участием Китая, Ирана, Индии, Пакистана и всех государств Центральной Азии.
Новая страница отношений была открыта с Индонезией – самой населенной мусульманской страной и региональным лидером. Президент Прабово Субианто еще до своего официального вступления в должность нанес визит в Россию (июль) для встречи с Президентом России В.В.Путиным.
Принято заявление глав внешнеполитических ведомств России и АСЕАН по случаю 20-летия присоединения нашей страны к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (июль). Запущен диалог по цифровизации, состоялся ряд крупных бизнес-форумов по линии ЕАЭС-АСЕАН. Проведена очередная встреча мининдел в формате Россия-Китай-действующий председатель АСЕАН (в 2024 г. – Лаос).
Выросла интенсивность политического диалога со странами Латинской Америки и Карибского бассейна. Российскую Федерацию посетили президенты Кубы М.Диас-Канель (май), Боливии Л.Арсе (июнь) и Венесуэлы Н.Мадуро (октябрь). Принята Декларация Российской Федерации и Республики Никарагуа о путях и средствах противодействия, смягчения и компенсирования негативных последствий односторонних принудительных мер (апрель), с Венесуэлой подписан межведомственный Меморандум о сотрудничестве в противодействии односторонним принудительным мерам (июнь).
Россия внесла большой интеллектуальный и прикладной вклад в удержание международной дискуссии на глобальных площадках в прагматическом, практико-ориентированном русле, нейтрализацию попыток принести их в жертву однобоким политизированным подходам. Для оживления дебатов о принципах взаимодействия государств в многополярном мире провели под российским председательством специальное заседание Совета Безопасности ООН на тему «Многостороннее сотрудничество в интересах формирования более справедливого, демократического и устойчивого мироустройства» (июль). На 79-й сессии Генассамблеи ООН одобрен представленный Россией проект традиционной резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практик, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» (декабрь).
В «Группе двадцати» поддержали настрой председательствовавшей Бразилии уделить основное внимание решению проблем стран Мирового большинства, реформе институтов глобального управления и устранению неравенства. Россия присоединилась к инициативе Бразилиа – Глобальному альянсу по борьбе с голодом и бедностью.
Успешно реализованы флагманские проекты в области культурно-гуманитарного сотрудничества: международный турнир по фиджитал-спорту «Игры будущего» (февраль-март) с участием 260 команд и более двух тысяч участников со всего мира, а также Спортивные игры стран БРИКС (июнь), в которых соревновались более четырех тысяч атлетов из 82 стран.
Широкий резонанс получили мероприятия X Санкт-Петербургского международного форума объединенных культур (сентябрь), в ходе которого делегаты из 80 стран высказались за недопустимость политизации культурно-гуманитарной сферы международного взаимодействия.
Второй конгресс Международного движения русофилов (февраль), а также предшествовавший ему Форум многополярности подтвердили наличие у России широкого круга единомышленников во всех странах. Более 20 тыс. человек из 188 стран мира посетили прошедший в г. Сочи Всемирный фестиваль молодежи (март).
Заметно вырос интерес к российским дискуссионным площадкам – прежде всего, Петербургскому международному экономическому форуму, Восточному экономическому форуму, Петербургскому международному юридическому форуму, Международному дискуссионному клубу «Валдай», трибуну которого Президент Российской Федерации В.В.Путин избрал для развернутого изложения российских взглядов на формирование нового мирового порядка (ноябрь).
Запущен пилотный проект по созданию партнерских Русских домов в странах и регионах, где нет Российских центров науки и культуры, и с этой целью подписаны первые 17 соглашений с общественными организациями из Алжира, Боливии, Буркина-Фасо, Ирака, Мали, Нигера, Нидерландов, ОАЭ, Таиланда, Гвинеи, Сомали, Судана, Сьерра-Леоне, ЦАР, Чада и Экваториальной Гвинеи.
Расширен перечень иностранных государств, гражданам которых оформляется электронная виза для поездок в Россию. В целях облегчения общения между жителями России и Грузии, активизации деловых связей и гуманитарных обменов гражданам Грузии предоставлено право безвизового въезда в Россию для осуществления трудовой деятельности, учебы и проживания на срок более 90 дней.
На западном направлении в условиях эскалации силовой, экономической, информационной и идеологической агрессии недружественных государств, российская дипломатия нейтрализовала попытки выдвижения ультимативных политических требований и обеспечила признание большинством государств мира безальтернативности урегулирования кризиса вокруг Украины путем устранения его первопричин –угроз безопасности России, возникших в результате расширения НАТО, и нарушений прав русских и русскоговорящих граждан. Такая позиция была доведена до руководства ряда стран НАТО и ЕС, включая Австрию, Венгрию, Мальту, Словакию, США, Турцию, ФРГ, а также Ватикана и Швейцарии в ходе прямых контактов с ними на высшем и высоком уровнях.