Президенту Российской Федерации Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами Российской Федерации В.В. Путину Москва, ул. Ильинка, дом 23/16, подъезд 11
от Качёва Владимира Владимировича представителя граждан РФ, жителей города Байконур, проживающего по адресу: 468320, город Байконур, улица...
Уважаемый Владимир Владимирович!!!!
Обращаются к Вам граждане Российской Федерации, жители города Байконур (Казахстан), с просьбой решить наш острый социальный вопрос, сложившаяся ситуация не оставляет нам выбора на обращение к Вам, потому как в скором времени будет сформирована многотысячная армия российских заложников на территории Казахстана - бесквартирных, бесправных и униженных!!!
В настоящее время в администрации города Байконур на учете состоят около 2000 семей граждан Российской Федерации (в том числе около 1500 семей граждан Российской Федерации, работающих в организациях, подведомственных Федеральному космическому агентству), которые в установленном порядке признаны нуждающимися в жилых помещениях на территории Российской Федерации и подлежащими отселению с комплекса «Байконур», и имеют право быть обеспеченными жилыми помещениями на территории Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в соответствии с государственными обязательствами перед гражданами Российской Федерации, гарантированными Указом Президента Российской Федерации от 24 октября 1994 года №2005 «Об организации дальнейшего использования космодрома «Байконур» в интересах космической деятельности Российской Федерации» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 24 октября 1994 года №2005 года).
С 2002 года обеспечение жильем граждан Российской Федерации, подлежащих отселению с комплекса «Байконур», осуществлялось в рамках соответствующих подпрограмм федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года №675 в два этапа: на первом этапе (2002-2005) регулировалось подпрограммой «Обеспечение жильем гражданам Российской Федерации, подлежащих отселению с комплекса «Байконур» (Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2002 года №325), на втором (2006-2010 годы) – подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года №865), в соответствии с которой, в этот период было запланировано к выдаче всего 79 государственных жилищных сертификатов (далее – сертификат).
При этом, в период с 2006-2011 годов администрации города Байконур ежегодно предоставлялись межбюджетные трансферты из федерального бюджета на переселение граждан Российской Федерации во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 октября 1994 года №2005 года предусматривающего при формировании федерального бюджета выделение необходимых капитальных вложений, в том числе на строительство жилья в Российской Федерации для работников предприятий и организаций, постоянно работающих на комплексе «Байконур» и с момента заключения Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке его формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года и начала функционирования администрации города Байконур по 2005 год включительно за счет средств федерального бюджета обеспечены жильем на территории Российской Федерации около 4000 семей граждан Российской Федерации.
Однако, с 01 января 2012 года администрации города Байконур прекращено выделение из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на приобретение жилья на территории Российской Федерации для граждан, подлежащих отселению с комплекса «Байконур» и отселение граждан осуществлялось до 2013 года включительно только в рамках Подпрограммы, в соответствии с которой был выдан 141 сертификат. На обеспечение жильем в виде предоставления социальных выплат путем выдачи сертификатов, претендовала крайне суженая категория граждан, установленная Подпрограммой – это «граждане, прибывшие на постоянную работу по контракту в расположенные на территории комплекса «Байконур»
организации, финансируемые за счет средств федерального бюджета, и увольняемые (уволенные) с работы на комплексе «Байконур», основаниями для увольнения которых являются (явились) выход на пенсию по возрасту, либо ликвидация предприятия (учреждения, организации), либо сокращение численности или штата работников, либо состояние здоровья», то есть основная часть состоящих на учете граждан Российской Федерации не входит в вышеуказанную категорию граждан и не может быть обеспечена сертификатами, но при этом 40 процентов граждан имеют продолжительность трудового стажа в российских организациях, расположенных на территории комплекса «Байконур», в календарном исчислении 10 и более лет.
В результате, в условиях прекращения с 2012 года предоставления межбюджетных трансфертов на приобретение или строительство жилых помещений на территории Российской Федерации существующей категории получателей сертификатов, 96,5 процентов принятых на учет граждан Российской Федерации, подлежащих отселению с комплекса «Байконур», остались без какой – либо перспективы получения жилья на территории Российской Федерации.
Администрацией города Байконур и Федеральным космическим агентством неоднократно направлялись совместные обращения в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации по вопросам возобновления федерального финансирования программы отселения и расширения категории граждан, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов.
По итогам работы с министерствами выяснилось, что в целях решения вопроса необходимо разработать и поддержать на соответствующем уровне проект Указа Президента Российской Федерации, который подтвердит государственные обязательства по обеспечению жильем в России граждан, постоянно работающих на комплексе «Байконур». Однако, данные обращения не нашли своей поддержки.
Более того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 года №889 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050» пролонгирована федеральная целевая программа «Жилище» на 2016-2020 годы, где указано, что граждане, подлежащие отселению с комплекса «Байконур», обеспечены жильем в полном объеме!!!!!, и участниками вышеуказанной Подпрограммы граждане подлежащие отселению с комплекса «Байконур» не являются!
Мы Байконурцы, внесли и вносим значительный вклад в стабильное и эффективное функционирование комплекса «Байконур», выполнение российских космических программ, развитие отечественной космонавтики. Мы выполняли и продолжаем выполнять задачи государственной важности вдалеке от Российской Федерации, центров ее культурной и социально-экономической жизни, в тяжелейших природно – климатических условиях полупустыни (зимой -40 градусов, летом +55-60 градусов) и Приаральской зоны экологического бедствия. Несмотря на высокий уровень образования и профессиональной квалификации, самоотверженный труд и полную самоотдачу интересам работы, уровень доходов большинства нас не позволяет приобрести жилье на территории Российской Федерации. Цены на продукты в нашем городе, выше где либо по Российской Федерации, рост которых регулировать в нашем городе ни кто не имеет право, мы зависим от курса тенге, который все время не стабилен.
Мы оправданно и заслуженно рассчитываем на помощь государства в этом вопросе, на то, что Россия, защите и реализации интересов которой в сфере освоения космического пространства мы посвятили свои жизни, нас не оставит на территории иностранного государства навсегда!
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Просим Вас, обратить пристальное внимание на сложившуюся острую социальную ситуацию и незамедлительно принять действенные меры по жилищному обеспечению граждан, которые в установленном порядке признаны нуждающимися в жилых помещениях на территории Российской Федерации и подлежащими отселению с комплекса «Байконур», и имеют право быть обеспеченными жилыми помещениями на территории Российской Федерации.
