Содержание любых животных, это большая ответственность. Чипировать нужно не только собак, но и кошек. Нет денег на чип, значит нет денег на достойное содержание животного. Но чипирование это палка о двух концах. Первое - животные все чипированые(это хорошо), но наши чиновники, тут же подумают о введении налога. Зная их аппетиты, не трудно представить с какой цены начнется и как будет повышаться налог. Второе - животные все чипированые(это хорошо), но кто будет проверять? Еще одно министерство со штатом? Полиция точно не будет, да и людей на это у нее нет. Кому еще владелец питбуля покажет паспорт на собаку и разрешит сканировать чип. А налог на домашних питомцев наверное нужен. Я не знаю сколько процентов владельцев собак убирают за ними во время прогулки. Думаю очень немногий процент. Владельцы кошек тоже вносят маленькую лепту в загрязнение окружающей среды. Кошачьи лотки, остатки пищи, шерсть. Все идет в помойку. В квитанции нет графы на маленького брата. О себе - была большая собака, сейчас маленькая кошка

Решается довольно просто:
Захотел нового члена семьи из приюта? Ок, оплати пошлину за чипирование и предоставь паспортные данные (очно). Собака чипируется и привязывается за тобой навсегда, сдать можешь обратно при желании.
Нашли на улице - огромный штраф. Покусала кого-то еще больше + компенсация. Убила - поедешь в места.
Выдали без предъявления паспорта - тоже самое вплоть до уголовки, но уже сотруднику, выдавшему псину