Лига таможенников!

Пока до конца не совсем понятно, по какому принципу будут комплектоваться вновь создаваемые таможенные органы. Но скорее всего, будут приняты должностные лица, которые до этого исполняли свои обязанности таможенников в юрисдикции государств, чьи границы были на этих территориях до этого.

На многие руководящие должности будут назначены таможенники с "большой земли", поскольку предстоит много работы по обучению и адаптации должностных лиц под законодательство ЕАЭС, которое во многом отличалось от того, что было. Да и пагубные свойства ментальности соседнего государства нужно выветривать, поскольку уровень коррупции в таможне там сопоставим примерно с таможней нашей страны образца 90-х и начала нулевых.

Разумеется, многих интересует вопрос социального обеспечения и гарантий должностных лиц, которые приняты в объятия нашей страны. Опыт поглощения ГДР некоторых немного пугал и настораживал. Но наше государство вряд ли могло бы позволить допустить себе социальную неравенство.

Именно поэтому наш верховный начальник издал Указ от 27 февраля 2023 № 124, который регламентирует особенности поступления на службу в таможенные органы на новых территориях. Попробуем кратко пробежаться и разжевать некоторые моменты.

Нам бы не помешали способные сотрудницы...

Для таможенников, которые исполняли свои обязанности до 20 сентября 2022, установлены определённые особенности. Например, контракт о службе в таможенных органах нашей страны заключается на срок не более одного года. Кто не совсем понял, речь идёт о первом контракте.

Последующие могут быть с более позитивными сроками. В целом, практика заключения первого контракта на год распространена в таможенных органах. Здесь ничего принципиально нового мы не увидели. Да и правильно это, с учётом многих особенностей и предстоящей процедурой вливания новых таможенников в "общую семью".

Документы, которые подтверждают службу граждан в Вооружённых силах, правоохранительных органах (включая таможенные), органах прокуратуры, а также время работы в судах, входящих в структуру органов власти соседней страны признаются и учитываются при исчислении стажа службы для назначения пенсии за выслугу лет.

Ничего не говорится о том, будут ли засчитывать "льготные" годы (например, предусмотренные за осуществление оперативно-розыскной деятельности). Хотя мы не осведомлены, были ли такие положения в законодательстве соседней страны.

Касается это не только пенсий, но и выплат ежемесячных надбавок к окладу месячного содержания за стаж службы (выслугу лет), единовременного пособия при увольнении сотрудника таможенных органов и для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и иных социальных гарантий.

Предстоит сделать ещё очень много...

Правда, в этой всей ситуации есть нюанс. В текущих условиях далеко не у всех могут сохраниться документы, подтверждающие службу, например, в других регионах соседней страны, которые пока ещё не находятся в составе нашей.

Маловероятно, что кто-то будет отвечать на официальные запросы или высылать копии приказов. Для этого оставили манёвр, в виде возможности подтверждения в установленном порядке руководителем ведомства. Правда, про положения такого порядка (и есть ли он), увы, в настоящий момент ничего неизвестно (хотя тут может быть и наше упущение).

Что ещё содержится в этом Указе? Гражданам будут присваиваться первые специальные звания сотрудников таможенных органов (до полковника включительно) с учётом имеющихся у них специальных званий, но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, и засчитывается срок выслуги в указанных званиях.

Соотношение специальных званий будет определяться руководителем ведомства (вероятно, пока что ещё нет на этот счёт тематического приказа). Но это уже детали, к которым таможня безусловно придёт в ближайшее время.

Если брать в целом, то всё достаточно справедливо. Конечно, многие баги повсплывают в процессе. Да и давно пора переработать нормативно-правовые акты, регламентирующие особенности исчисления стажа в целях назначения пенсии по выслуге лет. Косяков там хватает...

© Злой таможенник

P.S.: не знаю, нужен ли тэг политика, поставил на всякий случай

События, которые происходят уже более года, существенно изменили привычные порядки вещей. И это только начало. Но так или иначе, размеренная жизнь рано или поздно наступит. Законодатель, пусть и не совсем быстро, но действуют в этом направлении.

Многих интересовали вопросы относительно судьбы автомобилей, которые какбэ зависли в правовом поле. Привычные нормативно-правовые акты могли бы сулить проблемы автовладельцам, которые по большому счёту оказались заложниками обстоятельств, на которые повлиять особо не могут.

После появления новых территорий, вопрос стал стоять более серьёзно. Но законодатель наперёд решил этот вопрос, правда, с определёнными оговорками. Настало время поговорить об изменениях, которые наступили относительно недавно.

В целях устранения разных правовых противоречий Правительство вынесло постановление от 2 декабря 2022 г. № 2215, которое отрегулировало вопросы проведения таможенного контроля в отношении различных категорий транспортных средств.

Расставлены точки над "i".

Отнесение товаров к товарам ЕАЭС говорит о том, что в отношении них не осуществляется в обязательном порядке таможенное декларирование. Согласно Постановлению, товарами ЕАЭС признаются:

• Автомобили, которые были зарегистрированы на новых территориях до 5 декабря 2022 года.

• Автомобили, зарегистрированные на территории UА и находившиеся на территории нашей страны до 30 сентября 2022 года.
  

• Автомобили, зарегистрированные в UА и ввезенные оттуда на территории новых субъектов с 30 сентября 2022 года до 1 января 2023 года.

• Автомобили, приобретённые на праве собственности гражданами, постоянно проживающими на территориях новых субъектов, ввезённые в нашу страну и помещенные под транзит к месту доставки до 5 декабря 2022 года.

Остальные авто расцениваются как иностранные товары, в отношении которых нужно совершать таможенное декларирование связанное с оформлением временного ввоза транспортных средств для личного пользования или их выпуском в свободное обращение.

Кто-то может обрадоваться тому, что можно не ставить авто на учёт, свободно кататься, не платить установленные налоги и штрафы. Но для таких хитрых граждан законодатель предусмотрел интересный пункт. Если не поставить на учёт машину до 1 января 2026 г., то они с этой даты будут считаться иностранным товаром со всеми вытекающими обязанностями.

Граждан хочется предостеречь от использования сомнительных схем. Опыт других махинаций нужно помнить...

Конечно, возникает много вопросов. С учётом слабопрогнозируемой ситуацией на новых территориях, непонятно, как отслеживать момент ввоза и пребывания многих автомобилей на территорию нашей страны для отслеживания и отнесения их к товарам ЕАЭС.

Кстати, нужно понимать, что Постановление касается восприятия таких товаров таможенными органами нашей страны. Далеко не факт, что таможенники Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии не возьмутся за машины, ранее стоявшие на учёте в UA и ставшие товарами ЕАЭС в нашей стране без уплаты таможенных пошлин. Могут заставить доплатить...

В любом случае, будет множество горячих голов, которые будут использовать слабые места в законодательстве и несовершенстве системы для ввоза иностранных авто в обход причитающихся пошлин и налогов. Но это уже побочное явление.

В целом хотелось бы многим пожелать не нарушать таможенное законодательство, поскольку при выявлении всех обстоятельств махинаций, можно нажить себе проблем вплоть до уголовной ответственности.

С учётом печального опыта использования армянских и абхазских схем по ввозу авто, не стоит верить авантюристам. Они заработают денег и скроются в неизвестном направлении (или же нарисуются ара-юристы, которые будут вытягивать деньги без результата для автовладельца), а вот граждане могут остаться без авто... Лучше от таких перспектив уходить...

© Злой таможенник

Ни для кого не секрет, что денежное содержание обычных госслужащих оставляет желать лучшего. И если носители погон со спецзваниями ещё более менее чувствуют себя лучше, то федеральные государственные гражданские служащие (ФГГС) находятся куда в более плачевном состоянии.

С этого года видоизменилась система оплаты труда для ФГГС. Под эту категорию попадают таможенники, налоговики, сотрудники Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Ространснадзора и так далее (перечень ведомств большой).

Что изменилось? В первую очередь, были повышены оклады. Если, например, главный государственный таможенный инспектор имел оклад примерно в 5,5 тысяч рублей, то сейчас это уже 19 170 рублей. Повышены были и суммы выплат по классному чину (существенно).

Многие могли бы похлопать в ладошки и возрадоваться, поскольку разница между денежным довольствием сотрудников под погонами и ФГГС стала значительно меньше. Снизилось социальное расслоение. Но всё ли так прекрасно? Отнюдь. Как всегда, есть подводные камни, которые являются ложкой дёгтя.

Что вы знаете о зарплате налоговика?

Начнём с того, что денежное довольствие (содержание) складывается не только из окладов по занимаемой должности и классному чину (званию), но и со всевозможных надбавок. Когда в конце 2021 выбросили в народ Указ Президента, многие подсчитали, что теперь будут получать под сотку, жить в шоколаде и крутить дули погонникам.

Возьмём, к примеру, ГГТИ. С окладом в 5,5 тысяч по должности и в районе 1,5 тысяч по классному чину, у него были всевозможные надбавки, которые рассчитывались исходя из окладов. Но как не трудно догадаться, многие надбавки элементарно понерфили.

Раньше, ГГТИ получал примерно 28 тысяч рублей в месяц без учёта премий. Скажем так, это базовая величина ежемесячного денежного содержания. Примерно раз в квартал приходили средства материального стимулирования (СМС). Иногда ещё распределяли "экономию" (то, что остаётся от вакансий, а также из средств, удержанных в силу дисциплинарных взысканий).

Средний заработок в итоге был выше и в годовом эквиваленте мог составлять в районе 35-50 тысяч рублей (если потом поделить и высчитать среднюю ежемесячную температуру). Как же обстоят дела сейчас? Прошло полтора месяца в новой системе координат и можно уже делать первые выводы.

По некоторым данным, в центрах электронного декларирования, пришедшие в январе суммы составляли в интервале "31-46" тысяч рублей (в зависимости от должности, стажа и прочих составляющих). Ежемесячных премий, к которым привыкли выпускающие инспектора в ЦЭДах, никто не увидел.

Сложная работа. Из енота лепить бегемота

Но продолжим несколько в ином ключе. Это ЦЭДам ведомством уделяется пристальное внимание, поскольку это стратегические таможенные объекты. В обычных таможнях и на внутренних постах шикарных премий ни у кого нет (ну кроме там кадровиков всяких).

Не будет больше премий? Будут. Но они смогут собираться преимущественно из экономии. А в начале года какая может быть экономия? Грубо говоря, система оплаты труда для ФГГС выстроилась по аналогии с сотрудниками в погонах. У погонников тоже нет как таковых СМС и т.д.. Все премиальные собираются из средств по вакансиям и всевозможных лишений (любим мы со взысканиями сидеть).

В любом случае, здесь нужно переместить внимание на другой аспект. Базовые "несгораемые" величины денежного содержания однозначно и ощутимо увеличились. Премии это хорошо, но если встрять под взыскание, то можно долго просидеть на "голом окладе". Разница между 28 и 45 тысячами для ГГТИ всё-таки очевидна.

Насколько суммарно "увеличится/уменьшится/останется на том же уровне" денежное содержание, можно будет сделать в следующем году, когда на руках окажутся годовые зарплатные выписки. Тогда можно сделать выводы более объективно.

В любом случае, если отбросить ЦЭДы, а также приближённых к руководству штабистов, то денежное содержание ФГГС должно вырасти. Снизится зависимость от премий, а несгораемая более крупная сумма пойдёт в семью. На этой относительно позитивной ноте и закончим.

© Злой таможенник

Начнём с первой занимательной штуки, которая бросалась в глаза с первых его дней службы в таможне. Приказы и письма подписывались без упоминания его звания. Фамилия и инициалы были строго напротив формулировки "руководитель". А это, на минуточку, небольшое нарушение ведомственных приказов по ведению документооборота. Звание (классный чин) необходимо указывать.

Кто помнит документы, подписываемые предшественником, точно может сказать, что там фигурировало его специальное звание "действительный государственный советник таможенной службы". А вот здесь этого не было, что наводило на разные размышления.

БАЮ

Первая версия строилась на том, что БВИ в прошлом являлся сотрудником конторы в звании генерал-полковника. Если рассматривать версию о том, что он руководил ведомством в статусе АПС (чего мы не знаем и, скорее всего, не узнаем), то получать специальные, пусть и генеральские звания таможенной службы смысла особого не было. Ну кому нужно звание таможенного генерала, если ты действующий генерал госбезопасности?

Другая версия исходила из того, что БВИ является достаточно скромным человеком, которому не нужно было что-либо афишировать. Допустим, ему могли президентским указом присвоить звание высшего начальствующего состава. Но учитывая, что основные регалии были получены на предыдущих местах службы, то он мог дать команду не указывать новое звание.

Когда до личного состава довели ведомственный приказ об увольнении БВИ из таможенных органов, в глаза бросилась не только рекордная выслуга лет для назначения пенсии (там чуть ли не больше полувека), но и его специальное звание.

Какое? Полковник таможенной службы. Кто-то мог подумать про опечатку кадровика, но нет. Человек, который руководит крупнейшим и важным ведомством в стране, имел скромное звание полковника таможенной службы. Руководил, раздавал задания и оплеухи таможенным генералам.

Новые образцы погон, кстати, инициатива БВИ

По каким-то непонятным обычному народу причинам, президент не подписывал указов о присвоении генеральских званий руководителю таможни. То ли в соответствующих кабинетах упустили этот момент, то ли в этом не было необходимости, то ли сам БВИ стопорил эти процессы.

По филёвским слухам, был установлен негласный запрет на обращение к руководителю как "товарищ полковник". В таможенной форме, кстати, мы его никогда не видели (в отличии от предшественников). Да и появление полковника таможенной службы в качестве руководителя ведомства смотрелось бы, как минимум, карикатурно.

Почему же тогда было присвоено звание полковника таможенной службы? Что-то формально нужно было присвоить. Вероятно, исходили из возможностей присвоения звания "по потолку". Звания выше присваиваются при непосредственном участии верховного начальника страны.

Да, наша служба полна парадоксов. И вопрос со специальным званием руководителя таможни является очень занимательным. Впрочем, все эти звания, регалии и погоны, по большому счёту, имеют второстепенное значение. Главное - нести свою службу в интересах страны и народа. И покинувший свой пост руководитель ведомства с этой задачей справлялся неплохо...

© Злой таможенник

Пограничники тоже были замечены в подобном поведении

Некоторые отсыпают немного товаров или продуктов, которые везут через границу. А особо удивительные пытаются выудить у участников внешнеэкономической деятельности хоть что-нибудь. Сувенирная продукция, бортпитание экипажей, канцелярия и так далее.

Об одной из таких историй поведал постоянный читатель канала. Узнал он о случившимся из письма центрального аппарата, которое спустилось всем для ознакомления и неповторения подобного поведения в будущем. Дело было в начале нулевых.

Работал хитрый инспектор в морском порту. Зашло судно, а соответственно, нужно проводить таможенный контроль. Вот и настала пора таможеннику доблестно приступить к своим должностным обязанностям.

Но перед проведением досмотра инспектор в ультимативной форме потребовал с капитана корабля 4 курицы. За это он обещал формальное проведение таможенного контроля. По указанию капитана выдали это с камбуза желанные курицы. Таможенник ушёл за личной номерной печатью. Вернулся через 20 минут и попросил пол мешка картошки.

Картошку ему дали. Ушел. Пришел еще через двадцать минут и попросил несколько килограмм риса. Жалко рис? Нет. Дали. Ушел. Потом он пришел и попросил ящик водки. Ему заботливый экипаж собрал разного спиртного, которое было в запасах. Ушел. Пришел и попросил заварки и сигарет. Но тут уже терпение не выдержало. Его послали. Ну а сколько можно клянчить?

Каких только таможенников не служит...

В итоге дело дошло до рукоприкладства и вызова сотрудников милиции. Об этом случае быстро доложили в центральный аппарат ведомства, в котором немного удивились от таких раскладов, после чего решили разослать письма.

По итогам проверки было установлено, что инспектор таким образом готовил ужин в связи со своим новосельем для коллег по работе. К сожалению, чем закончилась история, неизвестно. Но подобное поведение переходит все немыслимые границы.

Конечно, раньше, когда заходило морское судно, для экипажей в порядке вещей было накрыть стол для контролирующих органов: таможенников и пограничников. Комиссия обедала и уходила, проводя таможенный контроль формально.

Но вот мелочное вымогательство очень сильно бьёт по репутации таможенников. Да, быть может наш брат должен вызывать жалость. Но вот подобное выглядит убого. Понятно, что зарплаты маленькие, что уже взяток не дают как раньше. Но вот вопрос. Не стыдно?

© Злой таможенник

Относительно недавно структура подразделений "постконтроля" (ранее именуемая таможенной инспекцией) претерпела существенные изменения. Как минимум, направления камеральных и выездных проверок были разделены между подразделениями.

Одни капаются в бумажках и декларациях, сидя в кабинетах, другие проводят выездные проверки и дежурят в составе мобильных групп. Последним даже оружие раздали (что странно, но не лишено здравого смысла).

Не так уж и редко таможенники шерстят внутренний рынок, проверяя различные торговые точки, склады и так далее. Для организации таможенной проверки должны быть основания, которыми может явиться информация, поступающая от иных органов.

Практика такова, что чаще всего эту информацию подбрасывают оперативно-розыскные подразделения таможни. Даже, если нужно арестовать коробку с контрафактными тапочками или три головки санкционного сыра. Постконтроль зависим от оснований для его проведения. И наибольшая зависимость возникает от оперативников таможни.

Но есть нюанс. Оперативно-розыскная деятельность направлена на то, чтобы выявлять преступления. А во многих случаях никакими преступлениями не пахнет. Поэтому, у разных адвокатов могут возникнуть мысли по развалу таких проверок, поскольку основания для направления из оперблока постконтрольщикам информации вызывают вопросы.

Да, таможня ведёт борьбу с контрафактом на внутреннем рынке...

Нередко приходилось слышать мнения о том, что необходимо постконтрольщикам дать функции по проведению оперативно-розыскных мероприятий или же вовсе скрестить оперативников с постконтролем. Но здесь всё не так просто.

Во-первых, если у постконтрольщиков появятся функции по проведению ОРД, это не решит проблемы законности оснований для проведения таможенных проверок, добытых в рамках оперативно-розыскной деятельности. Нужны другие схожие механизмы по оформлению оснований для проведения проверок.

Во-вторых, палочная система элементарно приведёт к нездоровой конкуренции между классическими оперативно-розыскными подразделениями и постконтрольщиками. Драка за палки, саботаж камералок по инфе оперов и так далее.

В-третьих, далеко не все понимают тонкости оперативной работы, которая полна бюрократии, агентурными бумажками, отчётами, сроками ведения секретной документации и так далее. Это на словах, ОРД проста и всемогуща. А на деле всё сложнее. Плюс ко всему, постконтрольщикам и так навялили множество функций других подразделений таможни. И наличие ОРД (как непосильная ноша) просто надломит постконтроль.

В-четвёртых, каждый должен заниматься своим делом. Дублирование функций, которое и так в избытке присутствует в таможне, не приводит к хорошем результатам. Вопрос лишь в том, как корректировать сложившуюся ситуацию.

Стоять, работает таможня!!!!

Стоит вспомнить пример существования Налоговой полиции. Они осуществляли оперативно-розыскную деятельность и проводили налоговые проверки (параллельно с налоговой инспекцией). И результаты были достаточно неплохими для реалий того времени. Впрочем, ФСНП потом упразднили.

Подчинять постконтроль оперблоку не позволят (как бы оперативники этого не хотели). Другая мозговая философия, вертикаль и методы руководства превратят из реально функционирующих подразделений в полную нерабочую чертовщину.

Какой выход из этой ситуации? Корректировать нормативно-правовые акты. Далеко не всегда стоит зацикливаться на информации от оперативно-розыскных подразделений. Стоит продумать вопросы легализации оснований для проведения поверок.

Это могут быть предварительные формы (меры) таможенного контроля или же прописанный механизм, при котором оперативники, помимо закона об ОРД, могут выявлять нарушения таможенного законодательства для последующего направления в "постконтроль"...

Вопросы достаточно сложные. Но ими в любом случае предстоит будет заниматься. Во всяком случае, если мы хотим повысить результаты работы и обрубить возможности адвокатишкам по вредительству интересам государства.

© Злой таможенник