28.02.2014 ОСНОВНОЕ НА ЧТО НАДО ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ:
"При невозможности заключения международного договора в связи с отсутствием в иностранном государстве эффективной суверенной государственной власти принятие в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта части иностранного государства может осуществляться по результатам референдума если вопрос о ее присоединении к Российской Федерации получил одобрение, либо по обращению органов государственной власти данной части иностранного государства." Пруф